多層政策護(hù)航CCER重啟
隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)并將CCER納入交易范圍,全國(guó)控排企業(yè)及自愿減排企業(yè)對(duì)CCER的需求快速激增,同時(shí),結(jié)合碳市場(chǎng)擴(kuò)容和碳配額縮緊的預(yù)期,以及歐盟碳關(guān)稅等外部因素,2023年下半年以來(lái),社會(huì)各界對(duì)全國(guó)CCER重啟呼聲高漲,啟動(dòng)準(zhǔn)備工作不斷加快。
具體而言,我國(guó)的CCER體系開(kāi)啟于2012年,2015年進(jìn)入交易階段,但由于前期碳市場(chǎng)不成熟、CCER項(xiàng)目不規(guī)范、CCER參與意愿低、供過(guò)于求等問(wèn)題,2017年3月,國(guó)家發(fā)改委暫緩申請(qǐng)CCER。暫停簽發(fā)后,存量CCER仍可在地方碳市場(chǎng)上交易,并用于全國(guó)碳市場(chǎng)履約抵消。
近年來(lái),市場(chǎng)對(duì)于CCER重啟的呼聲一直很高。生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛(ài)民則表示,現(xiàn)在業(yè)界習(xí)慣說(shuō)“重啟CCER”,某種意義上來(lái)說(shuō),CCER從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。
據(jù)悉,2023年,生態(tài)環(huán)境部組織國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心、
北京綠交所等單位共同籌建了新的CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)。
2023年10月,生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》、《關(guān)于全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有關(guān)工作事項(xiàng)安排的通告》以及首批4個(gè)
方法學(xué),并在項(xiàng)目審定與登記、減排量核查與登記、減排量交易、審定與核查機(jī)構(gòu)管理等方面做出了規(guī)定。和此前市場(chǎng)預(yù)期相符,本次
方法學(xué)涉及造林
碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造4個(gè)領(lǐng)域。
對(duì)于首批方法學(xué)的發(fā)布,意味著CCER市場(chǎng)迎來(lái)關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。
2023年12月27日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》,為全國(guó)CCER啟動(dòng)做好了最后準(zhǔn)備工作并加快全國(guó)CCER市場(chǎng)啟動(dòng)工作。
2024年1月19日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批的公告》,將開(kāi)展第一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查(以下簡(jiǎn)稱審定與核查)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作,擬審批能源行業(yè)審定與核查機(jī)構(gòu)4家,林業(yè)和其他碳匯類型審定與核查機(jī)構(gòu)5家。
至此,CCER市場(chǎng)相關(guān)的頂層管理辦法、四項(xiàng)方法學(xué)、三大配套文件,以及CCER審定與核查機(jī)構(gòu)審批等各方面工作準(zhǔn)備就緒,為CCER交易市場(chǎng)再次啟動(dòng)做好全面準(zhǔn)備。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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