新加坡可持續(xù)發(fā)展報(bào)告咨詢委員會(huì)提議強(qiáng)制要求上市公司和大型非上市公司提交氣候報(bào)告

2023年7月，新加坡會(huì)計(jì)與企業(yè)監(jiān)管局（Accounting and Corporate Regulatory Authority，ACRA）和新加坡交易所監(jiān)管公司（Singapore Exchange Regulation，SGX RegCo）針對(duì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告咨詢委員會(huì)（Sustainability Reporting Advisory Committee，SRAC）提出的建議發(fā)起了公眾咨詢，以推進(jìn)新加坡的氣候報(bào)告。SRAC是一個(gè)由ACRA和SGX RegCo共同成立的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，旨在為新加坡公司推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的路線圖提供建議。

 

SRAC的建議主要包括以下內(nèi)容：

 

從2025財(cái)年起，所有上市發(fā)行人（包括在海外注冊(cè)的發(fā)行人、商業(yè)信托和房地產(chǎn)投資信托）必須報(bào)告氣候信息。目前，只有五個(gè)優(yōu)先行業(yè)的上市發(fā)行人需要從2023財(cái)年開始逐步開展符合氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露工作組（TCFD）要求的完整的氣候相關(guān)信息披露。

 

從2027財(cái)年起，大型非上市公司（年收入高于10億美元）應(yīng)披露氣候相關(guān)信息。2027年將進(jìn)行一項(xiàng)審查，以期在2030財(cái)年左右強(qiáng)制要求收入高于1億美元的大型非上市公司提交氣候報(bào)告。審查將考慮國際發(fā)展、行業(yè)能力以及大型非上市公司的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等因素。

 

上市發(fā)行人和大型非上市公司均應(yīng)根據(jù)國際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ISSB）的披露要求開展氣候報(bào)告。特別的是，對(duì)于某些復(fù)雜信息（如溫室氣候范圍3的排放）的披露，企業(yè)有一至兩年的豁免權(quán)。

 

在外部鑒證方面，受強(qiáng)制性氣候報(bào)告約束的上市公司應(yīng)從2027財(cái)年起獲得溫室氣體范圍1和范圍2排放的外部鑒證，對(duì)于大型非上市公司應(yīng)從2029財(cái)年起獲得外部鑒證。鑒證服務(wù)商可以是ACRA注冊(cè)的審計(jì)公司，或是新加坡認(rèn)證委員會(huì)（Singapore Accreditation Council）認(rèn)可的測試、檢驗(yàn)、認(rèn)證公司。

 

在報(bào)告和存檔方面，氣候報(bào)告應(yīng)具有與財(cái)務(wù)報(bào)表相同的報(bào)告和存檔時(shí)間，以便及時(shí)與股東及其他利益相關(guān)者溝通。公司董事或?qū)?yīng)職員也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。