效率為先,履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)合理分工
弗里德曼的第二個(gè)關(guān)鍵假設(shè)是:政府運(yùn)作良好。弗里德曼對(duì)他的觀點(diǎn)提出了一個(gè)重要的警告:“企業(yè)有且只有一個(gè)社會(huì)責(zé)任……在遵守游戲規(guī)則的前提下增加利潤(rùn)。”社會(huì)責(zé)任相對(duì)更多是政府的工作,如果政府運(yùn)行良好,則政府自然能很好地處理社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。但要解決全球性問(wèn)題,如氣候危機(jī),并不能完全寄希望于企業(yè)自發(fā)綠色轉(zhuǎn)型來(lái)降低全球氣候問(wèn)題,更有效的途徑是政府企業(yè)合理分工合作,安全減碳。
綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程,不是一蹴而就的事情。在綠色低碳發(fā)展中,既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境,也要保證生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),不同企業(yè)減少的排放并無(wú)本質(zhì)差異。因此在地區(qū)層面做整體權(quán)衡,在地區(qū)總額達(dá)標(biāo)下,以市場(chǎng)手段刺激企業(yè)減碳。在減碳過(guò)程中,先立后破,在鼓勵(lì)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的同時(shí),允許部分企業(yè)在難以降低排放下仍然能夠提供社會(huì)生產(chǎn),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。目標(biāo)是在當(dāng)下減不下去的排放,應(yīng)能實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益,滿足更多的社會(huì)需要。
在更有效率減碳過(guò)程中,政府如何制定規(guī)則,搭建更好的
平臺(tái),以市場(chǎng)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)更有效的減碳至關(guān)重要。企業(yè)根據(jù)自身的
碳排放情況和減排能力,購(gòu)買(mǎi)或出售
碳排放權(quán),助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家雙碳目標(biāo)。但目前各地
碳市場(chǎng)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)不一,并且比歐盟等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍小很多。因此,政府趨緊
碳市場(chǎng)控排企業(yè)的納入標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋面,通過(guò)市場(chǎng)手段引導(dǎo)企業(yè)減少碳排放,將碳的排放權(quán)力交到單位碳排放產(chǎn)生最大價(jià)值的企業(yè)手中,比簡(jiǎn)單的“拉閘減碳”、碳排放量“一刀切”等做法更具效率。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)統(tǒng)計(jì),2021年7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易,截至2023年10月25日,碳排放配額累計(jì)成交量3.65億噸,累計(jì)成交額194.37億元,雖然有較大的發(fā)展,但相比歐盟碳市場(chǎng)(EU-ETS)僅2020年
碳交易額就達(dá)到1,690億歐元左右仍有較大距離,并且覆蓋行業(yè)和公司程度有明顯差距。
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