埃及在現(xiàn)場 | 面對全球危機，聯(lián)合國氣候大會如何“共同實施”？

在COP26上沒有進展的氣候資金問題仍會是今年的談判重點。

在2009年哥本哈根氣候峰會上，發(fā)達國家承諾到2020年將對低收入國家的氣候資金支持增加到每年1000億美元。這個承諾至今沒有兌現(xiàn)。此外，發(fā)達國家所提供資金的很大一部分是以貸款而不是贈款的形式提供的，因此增加了許多發(fā)展中國家的外債，進而限制了這些國家的可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，發(fā)達國家為發(fā)展中國家提供的氣候資金很大一部分用于支持減緩而非適應氣候變化的工作。而對于那些脆弱國家和社區(qū)來說，加強氣候適應，來應對氣候變化帶來的沖擊往往更為緊迫，且資金更為缺乏。種種問題已越來越被看作是氣候不公平的體現(xiàn)之一，也將是COP27在氣候資金議題上面臨的主要挑戰(zhàn)。

COP26上各國已經(jīng)作出了到2025年將氣候適應資金翻倍的承諾，而今年的氣候大會則將著重確保這些承諾得以兌現(xiàn)；各締約方仍將就1000億美元的氣候資金進行談判，而除了能否落實以外，在減緩與適應之間取得平衡，并確保氣候資金以捐贈而非貸款的形式提供給發(fā)展中國家都將在氣候資金的談判中有所涉及。而可以預見的是，在能源危機、國內(nèi)經(jīng)濟萎靡的沖擊下，達成協(xié)議將困難重重。