歐盟執(zhí)委會(huì)今天提議將2040年減碳目標(biāo)設(shè)為比1990年碳排量減少90%,相關(guān)立法計(jì)劃將由下一屆執(zhí)委會(huì)提出。
歐盟現(xiàn)正執(zhí)行的目標(biāo)是2030年前減碳55%,將分階段加碼到2050年達(dá)成淨(jìng)零排放。
根據(jù)歐洲聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)(European Commission)新聞稿,若要在2040年前達(dá)到減碳90%,必須從實(shí)際大幅降低二氧化碳等溫室氣體排放,加上仰賴碳捕捉、碳儲(chǔ)存等碳移除(carbon removal)新科技,雙管齊下才有可能。
因此執(zhí)委會(huì)同時(shí)提出2040年碳移除產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),將從《凈零產(chǎn)業(yè)法》(Net-Zero Industry Act)去年立法時(shí)所提的2030年前每年5000萬(wàn)噸碳儲(chǔ)存產(chǎn)能目標(biāo),大幅提高到2040年時(shí)能有每年2億8千萬(wàn)噸的產(chǎn)能。
執(zhí)委會(huì)指出,設(shè)定2040年氣候目標(biāo)不但能引導(dǎo)歐洲產(chǎn)業(yè)、投資人和各政府的長(zhǎng)期資源投入方向,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)和就業(yè),并可強(qiáng)化面對(duì)未來(lái)氣候?yàn)?zāi)難的韌性。過(guò)去5年氣候相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失在歐洲估計(jì)達(dá)1700億歐元。
根據(jù)歐盟委托
專家進(jìn)行的氣候沖擊評(píng)估報(bào)告,若不采取積極行動(dòng)而使全球暖化加劇,估計(jì)2031-2050年間歐盟將多耗掉2.4兆歐元的經(jīng)濟(jì)成本。
相對(duì)的,若能達(dá)成減碳90%目標(biāo),估計(jì)歐盟每年因空污致死數(shù)將可從2015年的46萬(wàn)6000人降低到2040年19萬(wàn)6000人,相關(guān)經(jīng)濟(jì)成本也會(huì)從15年的1.7兆歐元減到6700億歐元。
歐盟執(zhí)委會(huì)并指出,碳定價(jià)(carbon pricing)及相關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)減碳也很重要,因此執(zhí)委會(huì)將成立任務(wù)小組研究發(fā)展著眼于全球的碳定價(jià)和
碳交易市場(chǎng)。
執(zhí)委會(huì)這項(xiàng)2040年減碳目標(biāo),將由下半年歐盟換屆后的新執(zhí)委會(huì)來(lái)提出立法方案,并經(jīng)改選后的歐洲議會(huì)(European Parliament)和27個(gè)歐盟成員國(guó)同意后,才算定案。
不過(guò),據(jù)《金融時(shí)報(bào)》(Financial Times)等歐洲媒體透露,執(zhí)委會(huì)今天提出的氣候目標(biāo)建議內(nèi)容,因法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)和義大利等各國(guó)農(nóng)民近日遍地烽火的抗議活動(dòng)而做出妥協(xié)。
執(zhí)委會(huì)草稿原本提及農(nóng)業(yè)相關(guān)的甲烷、氮?dú)獾葴厥覛怏w排放到2040年前須較2015年基準(zhǔn)量減少30%,但最后出爐的文件對(duì)農(nóng)業(yè)減碳并未特別著墨,只提到農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也有角色,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型同時(shí)需確保歐洲糧食安全和公平收入,以及將與農(nóng)業(yè)、食品界持續(xù)展開對(duì)話。
值得一提的是,執(zhí)委會(huì)新聞稿強(qiáng)調(diào)此一減碳目標(biāo)有助于歐盟保持在全球氣候行動(dòng)的領(lǐng)先地位,包括在全球新興氣候科技市場(chǎng)占得機(jī)先。
然而由學(xué)界人士組成的“歐洲氣候中和觀測(cè)站”(European Climate Neutrality Observatory, ECNO)在1月底發(fā)布報(bào)告,警告過(guò)度依賴綠氫、生質(zhì)燃料和碳移除等“模煳且不一致”的國(guó)家能源和氣候計(jì)劃(national energy and climate plans, NECPs),將危及歐盟2030年氣候目標(biāo)。
同理可見,歐盟2040減碳目標(biāo)雖更積極,但可能也得避免過(guò)度依賴碳移除科技而忽略對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際減碳的要求。
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