政策解讀 | 能耗雙控迎來重要調整,綠證機制正在不斷完善

文章來源:中創(chuàng)碳投 白文浩2024-02-21 11:10

綠證市場加速建設

 
前述1044號文將綠證的核發(fā)范圍擴大到所有可再生能源,并推動各發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主應及時建檔立卡用于核發(fā)、交易、劃轉等工作。2023年12月13日,國家能源局首批核發(fā)綠證約1191萬個,涉及項目1168個、發(fā)電企業(yè)755家。中國綠色電力證書交易平臺的掛牌信息顯示,已經(jīng)有部分生物質項目、分布式光伏核發(fā)了綠證?!锻ㄖ诽岬揭涌炀G證核發(fā)進度,到2024年6月底,全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡,分布式項目建檔立卡規(guī)模進一步提升。
 
近幾年,綠證市場供過于求,綠證價格正逐步下降。2021年第一批平價綠證價格為50元/個。據(jù)北京電力交易中心的數(shù)據(jù), 2022年綠證交易均價為28.10元/個,2023年交易均價為19.40元/個。中國綠色電力證書交易平臺的掛牌信息顯示,電量生產(chǎn)時間于2022-2023年的不少綠證掛牌價低至0.5-3元(驚喜之下,筆者一口氣買了3張)。同樣都代表可再生能源的環(huán)境效益,綠電交易的環(huán)境溢價卻在逐年提高。據(jù)北京電力交易中心的數(shù)據(jù),2021年為3分/千瓦時,2022年為5分/千瓦時,2023年為6.5分/千瓦時。當前市場主體更加偏向于通過“證電合一”的綠電交易采購可再生能源。伴隨著綠證的大量核發(fā),市場需求卻未見增長,就導致價格快速走低。
 
《通知》提出的舉措有望為綠證市場創(chuàng)造需求。首先,一定規(guī)模的綠證可以作為各省完成能耗雙控考核的可選方案。其次,各地區(qū)要將可再生能源消納責任分解到重點用能單位,將激發(fā)部分缺口企業(yè)的硬需求。從過去兩年的實踐經(jīng)驗來看,上述兩項舉措在短期內(nèi)最值得期待。根據(jù)北京電力交易中心的數(shù)據(jù),自2022年9月16日至2023年12月18日,北京電力交易中心綠證市場開市以來,累計成交2393.79萬張綠證。從購方看,青海和新疆地區(qū)分別購買了1312.62萬張和227.15萬張,分列前兩位。其需求源自,青海面臨的能耗雙控目標壓力較大,經(jīng)過國家發(fā)改委同意后采購綠證用以完成考核;新疆則是把可再生能源消納責任真正落實到了企業(yè)主體。除此之外,《通知》還鼓勵各地區(qū)實行新上項目可再生能源消費承諾制,建立高耗能企業(yè)可再生能源強制消費機制,探索實施重點用能單位化石能源消費預算管理。支持和推動外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、機關和事業(yè)單位發(fā)揮帶頭作用。
 
在市場機制方面,為支撐綠證跨省交易,《通知》提出建立跨省區(qū)綠證交易協(xié)調機制和交易市場,并要求各地區(qū)不的限制跨省交易?,F(xiàn)階段綠證僅可交易一次,不得限制第三方開展綠證收儲和轉賣。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

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