以高水平保護扎實推進綠色低碳發(fā)展

 

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，高水平保護支撐綠色低碳發(fā)展的作用更加明顯。新征程上，必須保持高水平保護的戰(zhàn)略定力，進一步全面深化改革，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以綠色科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

 

　　進一步凝聚綠色低碳發(fā)展共識。聚焦建設(shè)美麗中國，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，凝聚綠色低碳發(fā)展共識，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型，推廣綠色生活方式，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。聚焦全局性、全流域、全過程生態(tài)環(huán)境保護，注重運用綠色低碳理念、系統(tǒng)治理思維統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。聚焦應(yīng)對全球氣候變化，樹立人與自然生命共同體、人類命運共同體、地球生命共同體等理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，增強綠色低碳發(fā)展的全球共識，推動共建綠色“一帶一路”行穩(wěn)致遠。

 

　　加快推動綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。面向綠色低碳科技前沿領(lǐng)域、污染物治理重點領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，加強新能源技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)等綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，增強綠色低碳發(fā)展?jié)摿秃髣?。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，培養(yǎng)綠色低碳科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。構(gòu)建支持綠色低碳創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動國際綠色低碳發(fā)展協(xié)同。著重培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進新一代信息技術(shù)、綠色低碳技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，支持跨區(qū)域共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代綠色制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展綠色低碳新能源，構(gòu)建新型能源體系，打造綠色低碳發(fā)展新高地，積極參與和融入共建綠色“一帶一路”。

 

　　不斷拓展綠色低碳發(fā)展空間。國土是綠色低碳發(fā)展的空間載體。進一步全面深化改革，要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準管控，深化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域污染防治和綜合治理，牢牢守住生態(tài)安全和綠色低碳發(fā)展底線。持續(xù)推進國土綠化行動，大尺度拓展綠色低碳空間，加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。搭建高水平保護的新平臺新體系，整合綠色低碳發(fā)展的國內(nèi)外資源，在低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳能源、生態(tài)環(huán)保等方面尋求合作新空間新賽道。

 

　　堅持高水平保護，深化生態(tài)文明體制改革。堅持以制度建設(shè)為主線，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠和信貸支持力度，健全綠色低碳發(fā)展機制。適時制修訂大氣、水、新污染物等重點行業(yè)污染物排放標準，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，以高標準嚴要求的制度標準推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，參與引領(lǐng)全球環(huán)境治理體系改革和建設(shè)，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，為共建清潔美麗的地球家園作出更大貢獻。

 

　　（作者：陸小成，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學(xué)院市情研究所所長）