如何加速虛擬電廠規(guī)?;l(fā)展
虛擬電廠發(fā)展現(xiàn)狀
截至目前,我國(guó)上海、河北張家口、廣東深圳等地已先后落地虛擬電廠示范工程,并且國(guó)家能源局通過印發(fā)《上海電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》《第三方獨(dú)立主體參與華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則》等政策,加速推動(dòng)虛擬電廠由邀約模式向市場(chǎng)化交易模式轉(zhuǎn)型,但總體上看,現(xiàn)階段我國(guó)虛擬電廠的發(fā)展還存在以下四方面的局限。
市場(chǎng)化程度有限,不利于充分發(fā)掘虛擬電廠作為重要需求側(cè)資源的靈活調(diào)節(jié)潛力。從
價(jià)格機(jī)制看,現(xiàn)階段對(duì)虛擬電廠參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的報(bào)價(jià)遞增單位和報(bào)價(jià)上限有著相應(yīng)限制,導(dǎo)致難以充分發(fā)揮
價(jià)格的杠桿作用,難以調(diào)動(dòng)虛擬電廠參與市場(chǎng)交易的積極性;從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,部分區(qū)域?qū)嵭刑摂M電廠與深度調(diào)峰分別出清的模式,這在一定程度上隔離了虛擬電廠與其他市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng),不利于“三公”市場(chǎng)建設(shè)和虛擬電廠靈活調(diào)節(jié)潛力的發(fā)掘。
市場(chǎng)組織范圍有限,不利于虛擬電廠資源優(yōu)化配置水平提升?,F(xiàn)階段虛擬電廠參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易的模式未能兼顧時(shí)間和空間兩個(gè)維度,省間市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)之間、日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)之間未能形成協(xié)調(diào)的銜接機(jī)制,進(jìn)而導(dǎo)致難以發(fā)揮不同時(shí)空市場(chǎng)的互補(bǔ)互濟(jì)潛力,限制了虛擬電廠資源在更大的時(shí)空范圍參與優(yōu)化配置。
市場(chǎng)出清機(jī)制單一,不利于體現(xiàn)虛擬電廠服務(wù)的綜合化效益。現(xiàn)階段輔助服務(wù)市場(chǎng)交易主要由相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織,遵循以電網(wǎng)公司購(gòu)買調(diào)峰、調(diào)頻輔助服務(wù)的成本最小化為原則和目標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)出清。隨著“雙碳”目標(biāo)下碳約束日益趨緊以及電力市場(chǎng)改革不斷深化,單一的以電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成本最小化的出清方式難以體現(xiàn)虛擬電廠輔助服務(wù)在
清潔能源消納提升、
碳排放降低等方面的環(huán)境效益。
市場(chǎng)買方主體單一化,不利于虛擬電廠服務(wù)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)與商品屬性還原。隨著電力市場(chǎng)改革推進(jìn),輔助服務(wù)市場(chǎng)逐步放寬了對(duì)虛擬電廠的準(zhǔn)入門檻,但縱觀上海市場(chǎng)、華北市場(chǎng)等可以看出,現(xiàn)階段電網(wǎng)公司仍然是輔助服務(wù)市場(chǎng)中的主要買方,輔助市場(chǎng)所具備的買方主體單一化特征勢(shì)必對(duì)還原虛擬電廠服務(wù)的商品屬性、發(fā)掘虛擬電廠調(diào)峰潛力產(chǎn)生負(fù)面影響。特別要指出的是,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》,為電源側(cè)可再生發(fā)電企業(yè)作為買方主體進(jìn)入輔助服務(wù)市場(chǎng)提供了有利的政策環(huán)境,使破除輔助服務(wù)市場(chǎng)買方主體單一化成為了可能。
多措并舉助力虛擬電廠提速
為進(jìn)一步發(fā)揮虛擬電廠對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的支撐作用,需要從頂層框架、市場(chǎng)機(jī)制、數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式4方面加速虛擬電廠規(guī)?;l(fā)展。
從頂層框架看,建議加快制定與完善虛擬電廠建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)意見。立足我國(guó)能源電力工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程及系統(tǒng)發(fā)展水平,結(jié)合相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),從聚合類型、聚合模式、物理參數(shù)、信息化水平等維度明確虛擬電廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)體系,加快虛擬電廠發(fā)展規(guī)劃編制工作,分地區(qū)、分階段明確虛擬電廠發(fā)展重點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求完善進(jìn)入與退出機(jī)制,推動(dòng)我國(guó)虛擬電廠實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和有序化發(fā)展。
從市場(chǎng)機(jī)制看,建議依托市場(chǎng)這只“看不見的手”激發(fā)虛擬電廠發(fā)展活力。在起步階段,應(yīng)注重對(duì)虛擬電廠市場(chǎng)主體的培育,通過出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)需求側(cè)商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新,鼓勵(lì)廣泛聚合多元負(fù)荷、儲(chǔ)能設(shè)施、分布式能源等需求側(cè)資源打造虛擬電廠,并積極探索虛擬電廠與電力市場(chǎng)之間、以及虛擬電廠內(nèi)部多元主體之間的互動(dòng)機(jī)制,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍、完善交易品種,推動(dòng)市場(chǎng)朝著開放、靈活、公平方向逐步演進(jìn);在成熟階段,應(yīng)注重還原虛擬電廠調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)的商品屬性,通過完善調(diào)峰產(chǎn)品市場(chǎng)化交易規(guī)則,設(shè)立有效的競(jìng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)調(diào)峰產(chǎn)品交易市場(chǎng)的擴(kuò)大,激發(fā)虛擬電廠參與調(diào)峰產(chǎn)品市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)交易的積極性,加速虛擬電廠由起步階段的價(jià)格接受者向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者轉(zhuǎn)型。同時(shí),遵循“誰(shuí)受益,誰(shuí)承擔(dān)”原則,推動(dòng)
新能源電力企業(yè)等主體參與市場(chǎng)購(gòu)買虛擬電廠調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)產(chǎn)品,進(jìn)一步提升
新能源電力并網(wǎng)規(guī)模與消納水平;在資源配置擴(kuò)大化階段,應(yīng)注重建立省間、省內(nèi)協(xié)調(diào)運(yùn)作的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮省間資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)特性,推動(dòng)虛擬電廠融入全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)在更大時(shí)空范圍內(nèi)參與資源的優(yōu)化配置。
從數(shù)字技術(shù)看,建議加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,推動(dòng)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在虛擬電廠領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。深化“云大物移智鏈”等先進(jìn)信息技術(shù)與虛擬電廠的融合,推動(dòng)智慧綜合管理
平臺(tái)建設(shè),有效覆蓋用戶接入與審核、報(bào)量保價(jià)、在線優(yōu)化與出清、自動(dòng)化簽約、執(zhí)行結(jié)果溯源與結(jié)算等環(huán)節(jié),促進(jìn)能源信息流動(dòng)和開放共享,實(shí)現(xiàn)虛擬電廠的聚合用戶管理、系統(tǒng)狀態(tài)感知、運(yùn)營(yíng)策略動(dòng)態(tài)優(yōu)化、指令實(shí)時(shí)下發(fā)等功能,為打造可觀、可控、可靠的虛擬電廠提供重要支撐。
從商業(yè)模式看,建議加速虛擬電廠商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)多元化投融資體制機(jī)制建設(shè)。制定促進(jìn)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、投資、財(cái)稅等綜合性政策,穩(wěn)步拓寬虛擬電廠投融資渠道,有序引入多元化資本,建立直接融資與間接融資互為補(bǔ)充的融資模式,鼓勵(lì)各方資源以多樣化途徑參與到虛擬電廠建設(shè)與發(fā)展的過程中,為虛擬電廠業(yè)態(tài)培育提供良好環(huán)境與重要?jiǎng)幽堋?/div>
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