實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略

 

　　廣大發(fā)展中國家由于生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因，適應(yīng)氣候變化的能力普遍較弱，比發(fā)達(dá)國家更易受到氣候變化的不利影響。中國是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)，中國把主動適應(yīng)氣候變化作為實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，推進(jìn)和實(shí)施適應(yīng)氣候變化重大戰(zhàn)略，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)能力，努力提高適應(yīng)氣候變化能力和水平。

 

　　推進(jìn)和實(shí)施適應(yīng)氣候變化重大戰(zhàn)略。為統(tǒng)籌開展適應(yīng)氣候變化工作，2013年，中國制定了國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，明確了2014年至2020年國家適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)思想和原則、主要目標(biāo)，制定實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水資源、海岸帶和相關(guān)海域、森林和其他生態(tài)系統(tǒng)、人體健康、旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)七大重點(diǎn)任務(wù)等。2020年，中國啟動編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氣候變化影響觀測評估，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵脆弱區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力。

 

　　開展重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動。在城市地區(qū)，制定城市適應(yīng)氣候變化行動方案，開展海綿城市以及氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的氣候韌性，通過城市組團(tuán)式布局和綠廊、綠道、公園等城市綠化環(huán)境建設(shè)，有效緩解城市熱島效應(yīng)和相關(guān)氣候風(fēng)險，提升國家交通網(wǎng)絡(luò)對低溫冰雪、洪澇、臺風(fēng)等極端天氣適應(yīng)能力。在沿海地區(qū)，組織開展年度全國海平面變化監(jiān)測、影響調(diào)查與評估，嚴(yán)格管控圍填海，加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)，提高沿海重點(diǎn)地區(qū)抵御氣候變化風(fēng)險能力。在其他重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)，開展青藏高原、西北農(nóng)牧交錯帶、西南石漠化地區(qū)、長江與黃河流域等生態(tài)脆弱地區(qū)氣候適應(yīng)與生態(tài)修復(fù)工作，協(xié)同提高適應(yīng)氣候變化能力。

 

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，啟動實(shí)施東北地區(qū)秸稈處理等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，提升農(nóng)業(yè)減排固碳能力。大力研發(fā)推廣防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)、氣候資源利用等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和適應(yīng)新技術(shù)，完成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃5000多項。在林業(yè)和草原領(lǐng)域，因地制宜、適地適樹科學(xué)造林綠化，優(yōu)化造林模式，培育健康森林，全面提升林業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)各類林地的保護(hù)管理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)重大工程，恢復(fù)和增強(qiáng)草原生態(tài)功能。在水資源領(lǐng)域，完善防洪減災(zāi)體系，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。實(shí)施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，提高水資源集約節(jié)約利用水平。在公眾健康領(lǐng)域，組織開展氣候變化健康風(fēng)險評估，提升中國適應(yīng)氣候變化保護(hù)人群健康能力。啟動實(shí)施“健康環(huán)境促進(jìn)行動”，開展氣候敏感性疾病防控工作，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化衛(wèi)生應(yīng)急保障。

 

　　強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測、調(diào)查和評估，完善自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和綜合風(fēng)險防范體系。建立了全國范圍內(nèi)多種氣象災(zāi)害長時間序列災(zāi)情數(shù)據(jù)庫，完成國家級精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。建立空天地一體化的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期發(fā)布全國自然災(zāi)害風(fēng)險形勢報告。發(fā)布綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)氣候變化背景下防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。實(shí)施自然災(zāi)害防治九項重點(diǎn)工程建設(shè)，推動自然災(zāi)害防治能力持續(xù)提升，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)對流天氣、冰川災(zāi)害、堰塞湖等監(jiān)測預(yù)警和會商研判。發(fā)揮國土空間規(guī)劃對提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化全國縣（區(qū)）全覆蓋。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com