綠證概念擴(kuò)展和功能延伸的政策趨勢(shì)
隨著可再生能源不斷蓬勃發(fā)展,特別是2020年習(xí)近平總書(shū)記向世界宣示了中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)之后,我國(guó)持續(xù)加大能源電力綠色轉(zhuǎn)型力度,有關(guān)部門(mén)在文件層面上不斷擴(kuò)大綠證核發(fā)范圍和賦予綠證更多功能。主要有:把綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定基本憑證;對(duì)風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼綠證認(rèn)定擴(kuò)大到包括平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)陸上風(fēng)電及集中式地面光伏項(xiàng)目核證認(rèn)定(即“無(wú)補(bǔ)貼綠證”),再擴(kuò)大到對(duì)所有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的認(rèn)定;由綠證自愿認(rèn)購(gòu)擴(kuò)大到全面推行綠證交易,進(jìn)而擴(kuò)大到綠電交易實(shí)行配額制下的綠證交易;由補(bǔ)貼綠證交易替代財(cái)政補(bǔ)貼功能,到市場(chǎng)化用戶通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重,再擴(kuò)展到新增可再生能源可以在能源消費(fèi)總量考核時(shí)扣除;綠證由只能交易一次,擴(kuò)展到原則上可轉(zhuǎn)讓等等。但是,政策并沒(méi)有完全落地,到目前為止,用于交易的綠證只有3類,即補(bǔ)貼綠證、無(wú)補(bǔ)貼綠證、綠電綠證;每一類綠證只核發(fā)風(fēng)電和光伏兩個(gè)品種。
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