碳交易體系建設(shè)：我們能從歐盟獲得哪些啟示？

 

在全球走向碳中和的進(jìn)程中，歐盟一直是引領(lǐng)者。

 

從對(duì)光伏、風(fēng)能等可再生能源的鼓勵(lì)，對(duì)汽車從燃油車到電動(dòng)車轉(zhuǎn)型的推動(dòng)，對(duì)利用碳稅和碳交易市場(chǎng)對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)、限制，都走在世界的最前端。

 

歐盟碳排放交易系統(tǒng)作為歐洲氣候政策的基石，現(xiàn)如今在30個(gè)國(guó)家運(yùn)行，納入了電力、工業(yè)領(lǐng)域約11000個(gè)固定排放設(shè)施以及上述國(guó)家內(nèi)的航空公司，覆蓋整個(gè)歐盟45%的溫室氣體排放。

 

2021年的全球碳定價(jià)收入約為840億美元，歐盟就占了其中的41%。由于歐洲氣候政策一直較為嚴(yán)格，EU ETS碳價(jià)格長(zhǎng)期居于所有碳市場(chǎng)配額價(jià)格首位，2021年碳排放配額價(jià)格超過80歐元/噸，是2020年底的兩倍多。

 

同時(shí)，EU ETS也是全球交易最活躍的碳市場(chǎng)，2021年交易額達(dá)到7600億歐元，比2020年實(shí)現(xiàn)的2890億歐元增長(zhǎng)了164%。

 

EU ETS在過去近20年給整個(gè)歐盟的碳減排進(jìn)程帶來(lái)深刻影響。隨著EU ETS的引入和普及，歐洲的企業(yè)都進(jìn)行了積極響應(yīng)。

 

截至2020年，歐盟77%的企業(yè)已啟動(dòng)減排措施，其中重排放企業(yè)的減排參與度高達(dá)82%。據(jù)歐委會(huì)報(bào)告，2013~2019年歐盟70%的碳拍賣收入，合計(jì)約321億歐元都用于歐盟各國(guó)的再生能源、節(jié)能增效，綠色交通領(lǐng)域減排投資。其中實(shí)現(xiàn)碳中和的重要領(lǐng)域，節(jié)能增效與再生能源的投資規(guī)模分別為110億和129億歐元。

 

從碳減排的實(shí)際效果來(lái)看，歐盟的碳市場(chǎng)更是起到重要作用。在1990~2021年的30年時(shí)間里，歐盟GDP增長(zhǎng)60%的同時(shí)，碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)的實(shí)際排放量基本上沒有突破設(shè)定的排放總量限額。

 

值得一提的是，在此期間歐盟碳市場(chǎng)對(duì)于覆蓋行業(yè)碳排放的上限也收緊了至少20%。

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