公眾降碳減排約束激勵(lì)機(jī)制如何完善

 

雖然，很多涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)對公民降碳減排都有規(guī)定，但作用有限，進(jìn)一步發(fā)展完善的空間較大。 

 

一是作為公民消費(fèi)的環(huán)境引導(dǎo)標(biāo)志，我國法律體系中少見碳標(biāo)簽的相關(guān)規(guī)定，無法為公民綠色低碳消費(fèi)提供正確、明確的指引。

 

二是我國法律對公民降碳減排的規(guī)定，不夠明顯且缺乏具體針對性。大都是“倡導(dǎo)公民低碳、節(jié)儉、合理消費(fèi)和使用低耗能產(chǎn)品”“個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)”等概括性表述。

 

三是針對公眾降碳減排激勵(lì)，現(xiàn)有法律體系條款需完善細(xì)化。相關(guān)法律基本上都明確了公民個(gè)人在節(jié)能環(huán)保中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，但也僅限于此。

 

應(yīng)該指出的是，法條的表達(dá)更多的是一種宣示性的規(guī)定。如果未規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)、也未要求地方制定細(xì)則予以回應(yīng)，且財(cái)政稅收激勵(lì)是我國推動節(jié)能減排的主要激勵(lì)制度，但由于我國尚未實(shí)行個(gè)人環(huán)境稅、碳稅，故現(xiàn)行財(cái)政激勵(lì)制度無法直接、有效地作用于公民個(gè)人，因此公眾降碳減排的激勵(lì)措施形同“虛設(shè)”。