在全球氣候變化形勢嚴(yán)峻的背景下,實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)已成為減緩氣候變化的共識。交通運輸領(lǐng)域是碳排放的重要領(lǐng)域之一,推動其綠色低碳發(fā)展,是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。鑒于此,在分析美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)交通運輸碳排放特點與規(guī)律的基礎(chǔ)上,梳理其交通運輸?shù)吞及l(fā)展工作推進舉措與經(jīng)驗,為我國交通運輸業(yè)低碳發(fā)展提出以下建議:強化低碳技術(shù)創(chuàng)新政策引導(dǎo),構(gòu)建集約型交通發(fā)展模式,發(fā)揮運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的減排作用,以交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進可持續(xù)交通發(fā)展。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
1、引言
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應(yīng)對氣候變化是全球各國面臨的共同挑戰(zhàn)。交通運輸領(lǐng)域在發(fā)展過程中需消耗大量的能源,并造成大規(guī)模的二氧化碳排放(簡稱“碳排放”),據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2019年交通運輸領(lǐng)域的石油消耗量約占全球所有產(chǎn)業(yè)的70%。作為全球各國最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)之一,交通運輸業(yè)產(chǎn)生的碳排放量約占全球碳排放量的24%左右(數(shù)據(jù)來源于世界銀行),其同時也是近年來碳排放增長最快的行業(yè)。圖1所示為部分國家和地區(qū)交通運輸領(lǐng)域碳排放占各自總碳排放的比例,可以看出,我國交通運輸碳排放占比從2005年的7.2%增加到2019年的10%左右,且目前仍處在增長階段。為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),我國交通運輸業(yè)需探索綠色低碳轉(zhuǎn)型道路。全球已有50多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了碳達峰,美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)已在低碳交通方面取得了顯著成就,分析其交通運輸領(lǐng)域碳排放特點、規(guī)律,梳理其推進“碳達峰”“碳中和”工作的舉措與經(jīng)驗,可為我國交通運輸業(yè)的低碳發(fā)展提供借鑒和啟示。
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來源:世界銀行 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
圖1 部分國家和地區(qū)交通運輸領(lǐng)域碳排放占各自總碳排放的比例
2、發(fā)達國家和地區(qū)交通運輸碳達峰特點 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
在2020年全球碳排放前15位的國家中,美國、俄羅斯、日本、巴西及德國等已經(jīng)實現(xiàn)了碳達峰。盡管不同國家能源、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各具特點,其采取的低碳發(fā)展政策不同,碳達峰的年份、峰值水平及達峰原因也各不相同,但工業(yè)、建筑及交通運輸作為三大終端用能行業(yè),其碳達峰具備一定的規(guī)律。由美國、歐盟的相關(guān)數(shù)據(jù)(見表1)可看出,工業(yè)領(lǐng)域碳達峰最早,交通運輸領(lǐng)域碳達峰相對滯后,整個國家碳達峰時間介于交通運輸領(lǐng)域與建筑領(lǐng)域之間。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
表1 美國和歐盟的工業(yè)、建筑、交通運輸領(lǐng)域碳達峰年份
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來源:世界銀行
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01、美國交通運輸碳排放特點
美國交通運輸領(lǐng)域碳排放在2007年達峰(見圖2),其中客運碳排放占比最大;2016年,交通運輸超越電力,首次成為碳排放最主要來源。美國交通運輸能源以化石燃料為主,在2019年,能源消耗的98%來自石油,輕型車輛用汽油占56.5%,貨車用柴油占24.3%。美國交通運輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)顯示,客運是最大的碳排放源。由于駕駛補貼和公共交通體系的不完善、步行和自行車出行不便以及必須依賴使用汽車的城市發(fā)展模式等因素,導(dǎo)致美國居民更傾向于采用私家車出行,1990-2019年,其私家車行駛里程增加了47.5%。
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圖2 美國交通運輸領(lǐng)域能耗量和碳排放量(1990-2020年) 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
美國交通運輸領(lǐng)域單位能耗較高,但近些年呈現(xiàn)下降趨勢。圖3所示為2000-2018年,美國不同客運方式單位能耗變化情況。美國私家車以大排量車型為主,但隨著電動車、插電式混合動力車和油電混合動力車銷量的增長,其單耗呈現(xiàn)下降趨勢。航空業(yè)通過減重、停飛油耗過高的飛機、規(guī)定旅客為第二件行李繳費等措施降低油耗,實現(xiàn)單耗逐年下降。公交車單耗呈現(xiàn)5年的周期性波動,考慮到公交車換車的周期為5年,美國公交車單耗周期性波動與換車周期基本吻合,平均單耗略有下降。美國擁有便捷的高速公路網(wǎng)和民航網(wǎng),其居民出行更多地依靠私家車和民航飛機,同時美國鐵路設(shè)施逐漸老化,導(dǎo)致美國鐵路運輸單位能耗逐年上升。
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圖3 美國不同客運方式單位能耗變化情況(2000-2018年)
02、日本交通運輸碳排放特點 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
日本交通運輸領(lǐng)域的碳排放已在2001年達峰,多種運輸方式的單位能耗持續(xù)下降。圖4所示為2000-2019年,日本不同客運方式單位能耗變化情況。日本通過出臺節(jié)能環(huán)保車輛購置的稅收優(yōu)惠政策,推動汽車制造商增加新能源車輛的生產(chǎn)、鼓勵用戶在購車時選擇低排放車輛。同時,出臺相應(yīng)的稅收減免政策,制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),廣泛應(yīng)用智能交通系統(tǒng)(ITS)提高燃油效率,私家車單位能耗總體上呈下降趨勢;公交企業(yè)為提高服務(wù)水平,升級車輛配置和舒適度造成能耗增加,公交單耗上升;民航運輸單位能耗呈現(xiàn)與換機周期相似的波動趨勢。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
圖4 日本不同客運方式單位能耗變化情況(2000-2019年) 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
在貨物運輸方面,隨著運輸工具技術(shù)的進步,日本民航、鐵路、水路運輸單位能耗逐年下降,而公路運輸隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,單位能耗相較于2000年并沒有顯著變化(見圖5)。
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圖5 日本不同貨運方式單位能耗變化情況(2000-2019年) 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
03、歐盟交通運輸碳排放特點
交通運輸是歐盟重要的碳排放源。1990-2007年,歐盟交通運輸領(lǐng)域碳排放量持續(xù)增長,并在2007年達峰,峰值近1億噸;2008-2012年受經(jīng)濟危機影響,歐盟交通運輸領(lǐng)域碳排放量呈現(xiàn)下降趨勢,2013—2019年稍有反彈(總量并未超過峰值)。1990—2019年,歐盟碳排放占比逐年提升,從1990年的18.5%增長到2019年28.9%(見圖6)。
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圖6 歐盟交通運輸領(lǐng)域碳排量及其占比情況(1990-2019年) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
歐盟客運單位能耗持續(xù)下降。由于新能源汽車的推廣,電動汽車注冊份額從2019年的3.5%增至2020年的11%以上,使汽車碳排放量較大幅度下降,兩年平均碳排放量為107.8gCO2/km,與2000年(122.3gCO2/km)相比減少了12%。
歐盟貨運單位能耗降幅有限。一方面,貨車電氣化進展有限,市場份額從2019年的1.4%增至2020年的2.3%左右。2020年,在歐盟登記的140萬輛新貨車的平均碳排放量為157.7gCO2/km,與2019年相比僅降低了1.5%。另一方面,歐盟貨物運輸結(jié)構(gòu)變化到一定階段后基本保持穩(wěn)定。圖7所示為歐盟不同貨運方式的占比,可以看出,2009-2018年,歐盟公路和內(nèi)陸水道貨運占比有所下降,鐵路貨運占比則略微上升。到2018年,歐盟內(nèi)陸貨運中公路運輸占比達76.5%;其次為鐵路運輸,占比為18%;內(nèi)陸水運承擔(dān)部分為5.5%。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
圖7 歐盟不同的貨運方式占比(2009-2018年) 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
3、發(fā)達國家和地區(qū)交通運輸?shù)吞及l(fā)展的政策路徑 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
01、美國
美國交通運輸長期發(fā)展戰(zhàn)略的核心是擴大新技術(shù)的應(yīng)用。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
一是通過提高汽車燃料排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼汽車生產(chǎn)企業(yè)加快應(yīng)用低碳技術(shù)。針對輕型車,在排放標(biāo)準(zhǔn)方面,2011年,美國環(huán)境保護署和國家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration, NHTSA)共同制定了輕型車輛溫室氣體排放和燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)并于2020年4月進行了修改,制定了《安全和可負(fù)擔(dān)的燃油效率車輛規(guī)則》,規(guī)定2021-2026年,二氧化碳排放強度標(biāo)準(zhǔn)每年提高1.5%。2021年底,美國環(huán)境保護局提出將燃料排放標(biāo)準(zhǔn)收緊至每加侖汽油平均行駛約40英里(64.37km),該標(biāo)準(zhǔn)于2023年生效,并持續(xù)到2026年,這是美國有史以來提出的最嚴(yán)格的燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。(新燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
二是制定電動車發(fā)展政策,加快推廣零排放車輛。美國出臺《邁向2050年凈零排放長期戰(zhàn)略》(Net Zero By 2050)等計劃,并制定相關(guān)政策,推進交通運輸領(lǐng)域的新能源和清潔能源替代的目標(biāo):到2030年售出的所有新輕型汽車中,超過50%為零排放汽車;在2050年實現(xiàn)新能源(清潔能源)的全面替代。2021年,美國公布的2.25萬億美元基建計劃中,提出建設(shè)全國電動汽車充電網(wǎng)絡(luò),到2030年再建設(shè)至少50萬座充電站;并計劃對電動汽車行業(yè)投資1740億美元,將20%的中小學(xué)校車由燃油車改為電動車。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
三是推進航空凈零碳排,引領(lǐng)未來低碳航空發(fā)展。美國正在設(shè)定2050年航空凈零排放目標(biāo)。2021年,包含美國十大客運和貨運航空公司的美國航空協(xié)會承諾與美國政府合作,促進航空技術(shù)、可持續(xù)航空燃料(Sustainable Aviation Fuel, SAF)、運營和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。另外,美國政府已經(jīng)承諾到2030年將航空碳排放量降低20%,且目前正在設(shè)立到2050年實現(xiàn)航空業(yè)凈零碳排的目標(biāo)。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
02、日本 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
2020年底,日本政府公布了脫碳路線圖草案,提出2050年實現(xiàn)凈零排放的總目標(biāo)。交通運輸領(lǐng)域推動汽車產(chǎn)業(yè)電動化,乘用車自2035年起、卡車等商用車自2040年起禁止銷售燃油車。日本在交通運輸領(lǐng)域?qū)嵤┝?ldquo;領(lǐng)跑者”計劃、采取智能交通技術(shù)、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)等措施,并輔以財稅激勵政策,取得了較好的減排效果。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
一是推行“領(lǐng)跑者”計劃。自1999年,日本發(fā)布了“領(lǐng)跑者(Top-Runner)”計劃,樹立標(biāo)桿企業(yè)(產(chǎn)品),并在考慮科技進步的基礎(chǔ)上,制定動態(tài)的燃油經(jīng)濟性和排放標(biāo)準(zhǔn),并對每輛車實行標(biāo)簽制(基于目前最高能效值和能效水平提升潛力),促進節(jié)能低碳技術(shù)的研究和推廣,切實降低交通運輸能耗和碳排放。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
二是推廣智能化交通產(chǎn)品應(yīng)用,提高通行效率。車輛低速行駛的碳排放高于中高速行駛中碳排放。車輛在低速(20km/h)行駛時造成的碳排放比中速(40km/h)行駛時高30%,比高速(60km/h)行駛時高60%以上??紤]到日本城市規(guī)劃基本定型,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升交通運輸效率的潛力較小,日本交通管理部門于1970年著手智能化交通產(chǎn)品的應(yīng)用,推動智能監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用,基于交通量調(diào)整紅綠燈變化時間,并通過信息指示牌向司機提供實時道路信息,減少交通擁堵,提高城市交通通行效率;另外,還推廣道路交通信息通信系統(tǒng)(Vehicle Information and Communication System, VICS)、電子不停車收費(ETC)等智能化產(chǎn)品的應(yīng)用,提高城際道路車輛通行效率,減少車輛能耗和碳排放。
三是推動貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展多式聯(lián)運。公路運輸是日本最主要的運輸方式,占比超過50%。公路運輸碳排放強度是鐵路的5倍,水路運輸?shù)?倍,導(dǎo)致公路碳排放量占日本貨物運輸碳排放總量的90%以上。為應(yīng)對全球氣候變暖問題,根據(jù)日本2016年頒布的《土地、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸和旅游白皮書》(White Paper on Land,Infrastructure,Transport and Tourism in Japan),日本提出了交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)的措施,在保證貨物運輸安全、可持續(xù)的基礎(chǔ)上,推動鐵路和水路運輸承擔(dān)更多運輸需求,提升綜合運輸效率,降低社會物流成本,促進節(jié)能減排降碳[18]。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
四是完善公共交通出行系統(tǒng),提高綠色出行便捷性。公交車碳排放強度僅為私家車的1/3,軌道交通近乎零排放,推廣綠色出行能顯著降低城市出行碳排放。東京是全球軌道交通最完善的城市,東京交通管理部門通過提高便利性(99%的站臺能在3分鐘內(nèi)完成換乘),提供多樣化的票務(wù),滿足居民的個性化出行需求,鼓勵城市居民采用綠色出行方式。
03、歐盟 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
歐盟注重利用市場機制,即通過碳排放交易推動交通運輸碳減排。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
一是制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),降低汽車碳排放。歐盟各國制定了嚴(yán)格的汽車及貨車排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定到2035年停止銷售新的汽油、柴油和混合動力車型。歐盟把推動新能源汽車發(fā)展作為減排的主要抓手之一。2021年歐盟公布的提案“Fit for 55”提出了減排目標(biāo):到2030年,歐盟注冊的新款轎車排放量要求比2021年降低55%,注冊的新款貨車排放量應(yīng)降低50%,自2035年起禁止銷售包括混合動力車(Hybrid Vehicle, HV)在內(nèi)的汽油和柴油新車。同時規(guī)定各國政府加強車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐洲議會于2023年2月通過《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》,從立法層面確定了“2035年起禁止生產(chǎn)新的燃油車”。
二是布局氫能源應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,推動低碳貨運發(fā)展。為推動貨運新能源轉(zhuǎn)型,歐盟于2020年發(fā)布了《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》,提出在歐洲主要貨運通道內(nèi)建設(shè)加氫站,在港口、貨運樞紐、機場等附近布局氫能源生產(chǎn)基地,加快氫能源普及速度。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
三是將海運業(yè)和航空業(yè)納入碳排放交易體系,推進可持續(xù)海運燃料和航空燃料的應(yīng)用。歐洲議會、歐盟委員會和歐洲理事會三方于2022年11月就海運業(yè)納入歐盟排放交易體系(European Union Emission Trading Scheme, EUETS)達成共識,通過創(chuàng)新基金和氣候投資基金資助海上減排項目,促進海運可持續(xù)低排放燃料與零排放技術(shù)應(yīng)用,預(yù)計到2030年可持續(xù)海運燃料占比將達6%,到2050年達75%。歐盟航運貢獻了全球交通運輸領(lǐng)域超過10%的碳排放,航空運輸因運輸距離遠、運載量大等特殊性,電氣化進程緩慢??沙掷m(xù)航空燃料(先進的生物燃料和電動燃料)具有顯著減少飛機碳排放量的潛力,因此歐盟各國加快推進航空領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型的立法進程,預(yù)計到2030年,可持續(xù)航空燃料占比將達5%,到2050年達63%。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
四是構(gòu)建覆蓋歐洲的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),發(fā)展多式聯(lián)運。歐盟委員會提出從2021年開始,改善并管理鐵路和內(nèi)河航道的運力,通過運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,到2050年,將75%的公路運輸轉(zhuǎn)移為通過鐵路和水路運輸,并持續(xù)推動鐵路電氣化進程。另外,歐盟計劃組建一個跨歐洲多式聯(lián)運平臺,到2030年建成一站式電子票務(wù)系統(tǒng),簡化跨境票務(wù)服務(wù),全面推進歐洲多式聯(lián)運一體化發(fā)展。
五是發(fā)展智慧交通,提高運輸效率。歐盟于2020年發(fā)布《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》,計劃到2025年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在公路運輸網(wǎng)、鐵路運輸網(wǎng)、水路運輸網(wǎng)、民航運輸網(wǎng)的覆蓋,為推動自動駕駛等智能化交通系統(tǒng)應(yīng)用提供技術(shù)保障;還利用“連接歐洲基金(Connecting Europe Facility, CEF)”等融資工具,加快車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)在城市內(nèi)的建設(shè),加快共享汽車、輔助駕駛系統(tǒng)的推廣,打造智慧交通運輸管理系統(tǒng)與出行即服務(wù)(MaaS)解決方案。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
04、小結(jié) 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
本文通過對美國、日本、歐盟交通運輸碳排放特征、碳排放控制措施的分析,得出以下結(jié)論。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
一是交通運輸已經(jīng)成為美國、日本、歐盟最大的碳排放領(lǐng)域。美國、歐盟交通運輸領(lǐng)域碳達峰時間晚于總達峰時間,交通運輸?shù)纳疃让撎夹袆由羁逃绊戇@些國家和地區(qū)實現(xiàn)凈零排放的進程。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
二是抑制汽車碳排放,加速轉(zhuǎn)向零排放車輛已成為美國、日本、歐盟等實現(xiàn)交通運輸碳中和的優(yōu)先措施,其均設(shè)定了明確的新車零排放時間表。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
三是貨物運輸減碳仍有較大潛力。美國、日本、歐盟均頒布了支持多式聯(lián)運發(fā)展的一系列政策舉措:發(fā)展現(xiàn)代物流、提高運輸組織化程度和運輸效率、提升鐵路和水路貨運占比、促進貨車減排技術(shù)的發(fā)展,著力降低貨運能耗強度。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
4、對我國交通運輸?shù)吞及l(fā)展的啟示 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
盡管當(dāng)前我國和典型發(fā)達國家或地區(qū)交通運輸所處的發(fā)展階段及主要特征不同,但也有部分相似的發(fā)展路徑,這些國家或地區(qū)交通運輸?shù)吞及l(fā)展歷程、一般規(guī)律以及經(jīng)驗教訓(xùn)對我國具有重要的借鑒意義。通過分析美國、日本、歐盟的交通運輸?shù)吞及l(fā)展創(chuàng)新政策與行動舉措,可在出臺低碳技術(shù)引導(dǎo)政策、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、構(gòu)建集約化交通模式、注重數(shù)字化交通轉(zhuǎn)型等方面為我國交通運輸?shù)吞及l(fā)展提供啟示。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
一是注重低碳技術(shù)創(chuàng)新政策引導(dǎo)。美國、日本、歐盟在新能源、清潔能源、研發(fā)生物質(zhì)柴油、纖維素乙醇等交通運輸替代燃料、載運工具新技術(shù)等方面制定了明確的技術(shù)發(fā)展路線圖,將電動汽車等作為交通運輸能源科技研發(fā)的重點之一。美國在下一代飛機制造中處于領(lǐng)先地位,主導(dǎo)國際交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,通過科技創(chuàng)新加快交通運輸能源系統(tǒng)高效清潔化。我國交通運輸領(lǐng)域要實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵,需積極推進電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)揮科技政策的引領(lǐng)作用。
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二是注重構(gòu)建集約型交通發(fā)展模式。相同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家,由于交通發(fā)展模式不同,交通運輸碳排放量大相徑庭。日本、歐盟等國家或地區(qū)形成集約化交通發(fā)展模式,而美國則形成蔓延式交通發(fā)展模式,不同模式下各國人均交通運輸碳排放差距巨大,美國人均交通運輸碳排放是歐盟、日本的3倍以上。另外,交通運輸布局應(yīng)與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口、土地相適應(yīng),形成以快捷的大運量交通方式為主導(dǎo)的集約型交通供給模式,有利于交通運輸節(jié)能減碳。因此,有必要充分吸收借鑒國外集約化交通發(fā)展模式的經(jīng)驗,大力加強城市間高速鐵路、城際鐵路,城市內(nèi)輕軌、磁浮、市郊鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),以節(jié)能型大運量、快速的交通方式引導(dǎo)城市、城市群集約布局,形成集約低碳的交通供給模式。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
三是注重優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。從美國、日本、歐盟的經(jīng)驗來看,道路運輸、民航等由于機動性強、便捷舒適得到快速發(fā)展,碳排放占比較快上升。我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,使得對大宗貨物運輸?shù)男枨箫@著增長,現(xiàn)階段大宗貨物運輸主要以公路為主,未來須加快大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,積極運用政策、宣傳、運輸組織等手段,把客貨運輸需求由小汽車、卡車運輸?shù)忍寂欧艔姸雀叩倪\輸方式向鐵路、水運、公共交通等碳排放強度低的運輸方式轉(zhuǎn)移,推進交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和清潔低碳轉(zhuǎn)型。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
四是注重以交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進交通綠色低碳發(fā)展。美國、日本、歐盟注重推動交通系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以提高效率、安全性和可持續(xù)性。歐盟正在建設(shè)一個全面運營的跨歐洲多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),為鐵路、航空、公路、海運聯(lián)運提供便利;同時加快部署車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、共享汽車、無人機系統(tǒng)、輔助駕駛系統(tǒng)等智能交通系統(tǒng),提高出行便捷性,推動建設(shè)可持續(xù)、智能和富有韌性的交通運輸系統(tǒng);日本大力推進MaaS、ETC2.0、先進型安全車輛(ASV)、小汽車出行誘導(dǎo)與自動駕駛等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,培育開放聚合的可持續(xù)交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。隨著5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字交通建設(shè)在交通出行服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。我國交通運輸領(lǐng)域需持續(xù)強化數(shù)字建設(shè),以先進信息技術(shù)賦能交通運輸,促進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
5、結(jié)論 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
綜上,本文通過分析美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)交通運輸領(lǐng)域碳排放特點與規(guī)律,梳理其推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展的舉措與經(jīng)驗,得出以下結(jié)論:
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交通運輸是重要的碳排放源,在部分國家和地區(qū)其達峰時間晚于全國總達峰時間;新能源車輛的推廣是未來交通運輸領(lǐng)域最主要的減排措施;貨物運輸減碳仍有較大潛力。我國交通綠色低碳發(fā)展不僅要吸取國際經(jīng)驗,還需結(jié)合國內(nèi)各區(qū)域?qū)嶋H情況,因地制宜制定低碳發(fā)展政策。下一步可結(jié)合我國不同省份或地區(qū)的交通基礎(chǔ)、低碳發(fā)展等情況,開展更具針對性的研究。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
原文題目:
Experience of Transportation Low-Carbon Development in Some Developed Countries and Regions and Its Inspiration for China 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
原文作者:
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Shuxue Chen, Xuecheng Wang, Zhenhua Feng 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
論文DOI: 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
10.16503/j.cnki.2095-9931.2023.02.011 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm