推動(dòng)“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”

 

　　陳超凡：隨著“雙碳”目標(biāo)邁入新階段，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型成為必然趨勢。能耗雙控即控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，對于減少化石能源消費(fèi)、提高能源資源利用效率起到重要作用。然而，隨著我國能源結(jié)構(gòu)逐漸向綠色低碳化轉(zhuǎn)型，能耗雙控政策對非化石能源發(fā)展、新型能源體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的支撐作用漸顯不足。因此，必須向碳排放總量和強(qiáng)度雙控（即碳排放雙控）轉(zhuǎn)型，明確區(qū)分化石能源與非化石能源消費(fèi)，鮮明樹立鼓勵(lì)非化石能源發(fā)展的政策導(dǎo)向。2023年，我國煤炭消費(fèi)比重已由2012年的68.5%下降至55.3%，非化石能源消費(fèi)比重由9.7%提高至17.9%；到2030年，非化石能源消費(fèi)比重將提高到25%左右。可見，在能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的新形勢下，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，有利于進(jìn)一步提升碳排放效率，加快形成以新型能源體系支撐能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的新局面，實(shí)現(xiàn)“綠色低碳能源”與“增長”緊密掛鉤、“碳”與“增長”逐步脫鉤。