湘林碳票助力湖南林業(yè)碳匯開發(fā)

自2025年1月起，湖南省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)改委等多個部門印發(fā)的《湘林碳票管理辦法（試行）》正式施行，有效期兩年，這標志著湖南林業(yè)碳匯開發(fā)全面鋪開。按規(guī)定，林地、林木成功簽發(fā)湘林碳票后5年內(nèi)，禁止商業(yè)性采伐，經(jīng)縣級林業(yè)主管部門審批同意后可以進行其他正常的森林經(jīng)營活動。
 

湖南省是南方重要集體林區(qū)，森林覆蓋率53.15%、蓄積量6.55億立方米，草原綜合植被蓋度86.87%，濕地面積2056萬畝。此前，湖南省選取21個縣（市、區(qū)）為林業(yè)碳匯試點地，鼓勵地方在林業(yè)碳匯發(fā)展上先試先行，取得良好效果。
 

《湘林碳票管理辦法（試行）》明確，全省行政區(qū)域內(nèi)權屬清晰的喬木林地、竹林地、油茶林地所產(chǎn)生的碳匯量，經(jīng)計量、監(jiān)測、審核、登記、簽發(fā)等程序，可制發(fā)湘林碳票，作為溫室氣體自愿減排量憑證，具有交易、抵（質(zhì)）押、融資、抵消碳排放等權能。

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在職責分工方面，省林業(yè)局負責湘林碳票的綜合協(xié)調(diào)、制發(fā)、登記、簽發(fā)等工作，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳；省委金融辦負責協(xié)調(diào)指導湘林碳票的抵（質(zhì)）押、融資、保險等工作。市州和縣級林業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)湘林碳票的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
 

辦法規(guī)定了湘林碳票的登記條件，包括林地、林木權屬清晰，喬木林地核算期從2006年開始，項目單次申報面積不低于100畝等，同時明確已開發(fā)或擬申報國際、國內(nèi)林業(yè)碳匯項目的林地、林木不得開發(fā)湘林碳票。同時，鼓勵金融機構和保險機構開發(fā)相關產(chǎn)品和業(yè)務，支持湘林碳票事業(yè)發(fā)展。 湘林碳票交易需在省內(nèi)依法設立的省級產(chǎn)權交易機構進行集中交易，可采取掛牌交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，交易價格以簽發(fā)日為基準日，依據(jù)基準日前30個交易日國家溫室氣體自愿減排交易市場的加權平均價浮動±10%確定，或采取省林業(yè)局認可的其他定價方式。

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湖南省林業(yè)局負責人表示，該辦法的出臺，將為湖南林業(yè)碳匯工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，助力實現(xiàn)碳中和目標，進一步探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。今后，政府機關、企事業(yè)單位、大中型活動組織者、社會公眾需要履行碳中和義務，需要替代履行林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)修復責任，需要發(fā)展碳匯金融、碳匯風險投資、國有資產(chǎn)碳匯倉儲等活動，都可購買湘林碳票。