有的碳交易試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán),有的試點(diǎn)從分配環(huán)節(jié)就很寬松
“有企業(yè)反映壓力過(guò)大,經(jīng)我們了解這種情況確實(shí)存在。根據(jù)實(shí)際情況,我們的確也選擇了較嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。”這是記者向湖北省碳排放權(quán)交易中心有限公司副總裁張杲求證時(shí),所得到的答復(fù)。
不過(guò),張杲同時(shí)表示,即便偏嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)也是在摸清企業(yè)數(shù)據(jù)和基本訴求,并廣泛征求電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門等各方意見后,由碳市場(chǎng)
專家委員會(huì)表決通過(guò)的。
既然同為交易試點(diǎn),為何會(huì)出現(xiàn)“寬嚴(yán)不一”的失衡現(xiàn)象?在
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心負(fù)責(zé)人王科看來(lái),這要從碳配額分配環(huán)節(jié)入手探尋原因。
作為碳交易的初始環(huán)節(jié),配額是企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)允許排放二氧化碳的上限,其分配直接影響著企業(yè)減排成本及交易積極性。但王科指出:“有的試點(diǎn)任由企業(yè)自行上報(bào),報(bào)多少、分多少,企業(yè)幾乎沒(méi)有減排壓力;有的靠拍腦袋估算出個(gè)數(shù),誤差很容易覆蓋控排企業(yè)的配額缺口,無(wú)法反映真實(shí)需求;還有的地區(qū)抓得較緊,在上一年度排放強(qiáng)度的基礎(chǔ)上,降低比例后再分配,維持企業(yè)減排壓力。這也就不難解釋為何情況相似的企業(yè)在不同地區(qū)的遭遇卻大不相同。”
“購(gòu)買
價(jià)格也在一定程度上反映出標(biāo)準(zhǔn)不一、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。”此前在接受記者采訪時(shí),中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng)張軍濤也舉例稱,如在2017年,北京試點(diǎn)平均成交
價(jià)格高于50元/噸,上海、深圳、湖北在30-40元/噸之間,廣東、天津在15元/噸上下,重慶甚至有低至1元/噸的時(shí)候。“換言之,在價(jià)格偏低的地區(qū),即使企業(yè)碳減排做得不好,也可低價(jià)買到配額,這難免造成不公平。”
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