今年配額總量有所上升 增加有償配額發(fā)放量
洪建武就最新出臺的廣東省2019年度碳排放配額分配方案進(jìn)行了解讀。
首先,配額總量適應(yīng)控排范圍的擴(kuò)大。2019年度,廣東碳排放配額總量設(shè)定為4.65億噸,與上年度相比略有所上升,主要原因是控排范圍擴(kuò)大,主要體現(xiàn)在兩方面:一是新納入的控排企業(yè)碳排放體量都較大,如湛江鋼鐵、韶關(guān)粵華電力、廣東塔牌水泥、廉江豐誠水泥等大型鋼鐵、電力、水泥企業(yè);二是個(gè)別已有控排企業(yè)的新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)入了控排范圍,如中海油殼牌二期工程(乙烯)、中海油惠州石化二期工程(煉油)、茂石化的連續(xù)重整等裝置、蕉嶺龍騰水泥熟料生產(chǎn)線等。在控排范圍的擴(kuò)大的同時(shí),結(jié)合考慮我省“十三五”期間碳強(qiáng)度年度下降目標(biāo)、預(yù)留有償及市場調(diào)節(jié)配額,設(shè)定配額總量增量。經(jīng)測算,4.65億噸的配額總量對控排企業(yè)形成合理的減排壓力,同時(shí)滿足控排企業(yè)低碳發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)的合理配額需求。
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其次,精細(xì)化配額分配,提高科學(xué)性和公平性。鋼鐵行業(yè)長短流程企業(yè)統(tǒng)一按工序確定適用的分配方法,對產(chǎn)品種類復(fù)雜、碳強(qiáng)度差異較大的鋼壓延與加工工序采用歷史排放法,對煉鋼等工序采用基準(zhǔn)法分配配額,并由2018年度的4條基準(zhǔn)線進(jìn)一步細(xì)分為7條基準(zhǔn)線,提升基準(zhǔn)線設(shè)置的可比性和科學(xué)性。此外,電力行業(yè)增設(shè)了分布式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組基準(zhǔn)線,水泥行業(yè)的微粉等產(chǎn)品粉磨的分配方法調(diào)整為歷史強(qiáng)度下降法,增強(qiáng)了配額分配方法的適用性,使配額分配更符合行業(yè)排放特性。
其三,增加有償配額發(fā)放量。2019年度,有償配額總量從200萬噸提高為500萬噸,加強(qiáng)市場流動(dòng)性,根據(jù)碳市場運(yùn)
行情況,進(jìn)行不定期競價(jià)發(fā)放。
其四,進(jìn)一步完善歷史排放法。強(qiáng)化歷史排放法配額預(yù)期,取消配額調(diào)節(jié)機(jī)制取消,減少歷史年份排放量剔除條件。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com