廣東碳市場(chǎng)健康運(yùn)行,減碳增效激勵(lì)作用明顯

 

　　由于不同企業(yè)的二氧化碳減排成本各不相同，與其他商品交易一樣，溫室氣體排放權(quán)也可以進(jìn)行交換。碳交易有效促使社會(huì)整體減排成本下降。因此，碳排放權(quán)交易成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下解決碳排放問題最有效率的方式之一。

 

　　2013年12月，廣東省正式啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易，至目前，已經(jīng)走過了7個(gè)履約年度，實(shí)現(xiàn)碳排放總量和強(qiáng)度雙下降。

 

　　目前，廣東碳市場(chǎng)年度排放配額總量達(dá)4億噸左右，配額規(guī)模排名全國(guó)第一、全球第三(僅次于歐盟、韓國(guó)碳市場(chǎng))。經(jīng)過六年多的不斷探索，廣東逐步將占全省碳排放約65%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)約242家企業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍，交易量及交易額均居全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)首位。

 

　　值得一提的是，廣東省是國(guó)內(nèi)碳交易中唯一實(shí)行配額免費(fèi)和有償發(fā)放相結(jié)合制度的試點(diǎn)，2013年以來共組織了17次有償配額競(jìng)價(jià)拍賣，拍賣收入超過8億元。2013年企業(yè)免費(fèi)配額的比例為97%，2014年電力企業(yè)進(jìn)一步降低到95%。企業(yè)既獲得了大部分免費(fèi)的碳資產(chǎn)，又承擔(dān)了一定的減排壓力，體現(xiàn)了“資源稀缺、使用有價(jià)”的理念，提高了企業(yè)主動(dòng)減碳的意識(shí)。

 

　　據(jù)了解，廣東碳市場(chǎng)運(yùn)行以來，減碳增效激勵(lì)作用明顯，超過80%的控排企業(yè)實(shí)施了節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目，超過60%的控排企業(yè)實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品碳強(qiáng)度下降，除了石化行業(yè)因?yàn)橛推飞?jí)使控排企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放沒有下降之外，其他五個(gè)行業(yè)控排企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放均呈總體下降趨勢(shì)，電力、水泥、鋼鐵、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量分別下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。

 

　　對(duì)于如何衡量碳交易市場(chǎng)是否健康，廣州碳排放權(quán)交易所總經(jīng)理孟萌認(rèn)為，需要關(guān)注四個(gè)維度：一是市場(chǎng)的配額分配方案是否合理科學(xué)、公開透明;二是交易市場(chǎng)的組織是否公平、公正、公開;三是后續(xù)的核查機(jī)制是否合理、嚴(yán)格;四是全流程的信息披露過程是否完善。

 

　　事實(shí)上，廣東省早已建立起較為完善的碳排放信息報(bào)告核查機(jī)制。從2014年開始，控排企業(yè)和第三方核查機(jī)構(gòu)違反《廣東省碳排放管理試行辦法》的行為將被納入金融征信系統(tǒng)，同時(shí)還建立了第三方核查機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，納入“黑名單”的核查機(jī)構(gòu)將不予安排核查任務(wù)。

 

　　此外，廣東省還建立交易信息管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)時(shí)公布交易行情、交易價(jià)格、交易量等信息，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理。通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，廣東省進(jìn)一步增強(qiáng)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、交易的公平性和管理的透明性，推動(dòng)碳市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com