綠色北京如何下好碳排放交易這步棋

 

碳排放牽扯到整個國家生活的方方面面，尤其對能源企業(yè)、化工企業(yè)來說，一旦啟動碳排放，對整個國家的國民經(jīng)濟都會產(chǎn)生重大影響，成本提升或?qū)槠髽I(yè)帶來暫時性的發(fā)展“陣痛”。碳排放交易是趨勢，但我們需要時間，要循序漸進地推進。但短期內(nèi)，我們基于我國能源結(jié)構(gòu)和能源稟賦，仍需保持傳統(tǒng)能源和可再生能源使用的相對平衡，使用“兩條腿走路”，不可一蹴而就。在我國的能源結(jié)構(gòu)中，60%是煤炭，這個占比未來可能會逐漸下降，但接下來三、五年時間內(nèi)占比可能仍會在40%以上，絕對量下降仍相對緩慢。

 

但全球都在提倡減少碳排放量，我們碳排放量較大的企業(yè)一定要開始未雨綢繆。一方面，要有意識地通過可再生能源替代化石能源；其次，要提高生產(chǎn)效率。當前我國能源利用效率仍存在較大可提升空間，不過這牽涉到一個技術(shù)層面的巨大革命。我們企業(yè)端可嘗試通過可再生能源替代燃煤發(fā)電或替代燃氣發(fā)電，但這是一個漫長的過程，可能要等一二十年。

 

當前我們的政策引導(dǎo)是一個循序漸進的過程。除了我們已發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》外，要建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，首先要做好頂層設(shè)計。例如，碳稅的設(shè)定、碳排放指標的分配、相關(guān)的法律規(guī)章制度以及不同行業(yè)的規(guī)則設(shè)定，都需要進行細化。