二是試點(diǎn)的實(shí)施效果仍存在很大問(wèn)題。碳市場(chǎng)構(gòu)建的目的是控制碳排放總量,是
節(jié)能減排;但幾年試點(diǎn)下來(lái),總量控制效果不夠明顯,和歐盟碳市場(chǎng)減排效果相比差距比較大。碳市場(chǎng)的效果目前主要是指強(qiáng)度減排,不是絕對(duì)量的減排,趨勢(shì)看強(qiáng)度減排還會(huì)持續(xù)下降;但在2030—2060年,才會(huì)實(shí)現(xiàn)絕對(duì)量的下降,這會(huì)影響碳市場(chǎng)的發(fā)展,因?yàn)樘际袌?chǎng)的需求不夠強(qiáng)烈。歐盟的碳市場(chǎng),第一階段、第二階段也是實(shí)施總量寬松政策,到了第三階段才逐漸發(fā)展起來(lái)。7個(gè)試點(diǎn),由最初的寬松到逐漸收緊,總體上還是偏總量寬松的,基本還處于第一階段,其總量數(shù)量由公開(kāi)的
方法學(xué)確定。目前我國(guó)除了上海對(duì)碳市場(chǎng)有第一階段的劃分外其他試點(diǎn)還未明確發(fā)展階段的劃分,還是略顯遺憾的。
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