豐富參與主體 進一步完善全國碳市場

　　全國碳市場臨近首個履約周期，在各地加快履約工作的同時，全國碳市場也在圍繞多樣化的市場探索和創(chuàng)新，向成熟完備的碳市場邁進。

 

　　11月11日，青海省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于公布青海省參與全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期應(yīng)清繳配額重點排放單位名單的公告》，確定青海宜化化工有限責(zé)任公司等12家發(fā)電企業(yè)（含自備電廠）符合第一個履約周期應(yīng)清繳配額的重點排放單位。

 

　　11月22日，福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于2020年度福建省碳市場重點排放單位碳排放配額清繳情況的公告》稱，納入2020年度福建省碳排放配額管理的重點排放單位共284家（不包括納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)企業(yè)），應(yīng)清繳碳排放配額總量12608.6120萬噸。現(xiàn)全省重點排放單位已全部完成2020年度碳排放配額的清繳義務(wù)，履約率100%。

 

　　11月23日，海南省完成了全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期重點排放單位碳排放配額分配工作。據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳消息，下一步，海南將加強與全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)的對接，督促并指導(dǎo)發(fā)電行業(yè)重點排放單位盡早完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳工作，確保順利完成履約。

 

　　臨近年底履約期，在全國和地方碳市場確保重點排放單位完成履約的同時，備受矚目的全國碳排放權(quán)市場有望步入交易活躍期。記者從上海環(huán)境（601200）能源交易所獲悉，截至11月24日，全國碳市場共運行87個交易日，全國碳市場碳排放配額累計成交量3237.48萬噸，累計成交額13.91億元。雖然我國碳排放權(quán)市場現(xiàn)在已成為了全球最大的碳市場，但處于全國起步階段。多位行業(yè)人士向記者反映，全國碳市場運行至今，可以看到目前只有電力行業(yè)參與碳市場交易，市場主體相對單一。此外，部分重點排放單位保持觀望態(tài)度、機構(gòu)投資者還未入市等多重原因造成了全國碳市場活躍度普遍不高。若想發(fā)揮碳市場對于實現(xiàn)“雙碳”目標的支撐作用，還需要進一步探索、完善。

 

　　記者查閱資料了解到，全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)采用了創(chuàng)新型的“雙城”模式――上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所負責(zé)交易，湖北碳排放權(quán)交易中心負責(zé)注冊登記。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所是承建方，上海環(huán)境能源交易所作為技術(shù)支持具體參與了交易系統(tǒng)的承建。關(guān)于上述行業(yè)人士反映的問題，交易市場的承建方是怎么認為的呢？“全國碳市場剛剛啟動，目前仍處于初期起步階段，還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，需要通過更長時間的政策實踐、更大范圍的市場探索和主體參與來不斷完善，以更好地發(fā)揮碳市場對實現(xiàn)‘雙碳’目標的支撐作用。”上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長周小全在11月16日舉行的ESG助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”暨2021第三期陸家嘴“能源+金融”論壇上表示，期待與廣大金融機構(gòu)密切合作，共同推動碳交易金融化，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，發(fā)展碳金融市場。

 

　　記者從周小全的演講中了解到，在對碳配額運作的過程中，金融機構(gòu)發(fā)揮了多元化作用促進碳配額流動，推動了碳市場發(fā)展。概括來說，金融機構(gòu)在碳市場中主要充當八大角色，包括市場中介（即提供碳交易代理服務(wù)、做市商、打包交易、投機獲利、提供碳交易衍生產(chǎn)品）、碳期貨、碳遠期、氣候指數(shù)掛鉤理財產(chǎn)品、能源轉(zhuǎn)型基金、市場研究、配額交換和咨詢服務(wù)等。金融機構(gòu)在參與碳市場發(fā)展過程中，將碳市場作為投資渠道，直接參與碳交易，活躍了碳交易市場；向碳市場參與者提供金融中介服務(wù)，順利推動交易進程；同時還參與推動碳金融產(chǎn)品的設(shè)計和碳金融服務(wù)的發(fā)展，使得減排項目投資回報速度也相應(yīng)提高，呈現(xiàn)出互利多贏的局面。

 

　　依據(jù)規(guī)劃，在“十四五”期間，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八大高耗能行業(yè)將逐步納入該市場交易。近日，標普全球普氏能源表示石化行業(yè)可能將于2022―2023年被納入全國碳市場，目前相關(guān)工作已經(jīng)啟動。多樣性的市場參與主體是碳市場保持活躍的必備條件，相信隨著越來越多高能耗行業(yè)納入全國碳市場，以及與金融機構(gòu)不斷密切聯(lián)系，全國碳市場一定能充分發(fā)揮碳市場的市場化機制對碳減排的作用，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。