合理的碳價是碳市場最終目標實現(xiàn)的關鍵

“碳市場良好運行和可持續(xù)發(fā)展必定要有科學有效的碳定價機制。”6月9日，綠色金融國際研討會于線上召開，安徽大學黨委副書記、常務副校長，復旦大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩一分享了他對我國碳定價機制的研究和看法。

 

溫室氣體排放導致全球氣候變暖問題在經(jīng)濟學中被稱為負外部性問題。因為排放這些溫室氣體的主體雖然給外部帶來了危害，卻沒有支付任何補償，最終把本應由私人承擔的成本轉嫁到外部，變成了全社會的成本。陳詩一表示，針對這一問題，國際上主要采用三種應對機制：碳排放許可證制度、碳稅和碳排放權交易制度。由于具有價格發(fā)現(xiàn)機制完善、效率高、流動性強等優(yōu)點，碳市場交易成為控制溫室氣體排放的首選機制。

 

陳詩一介紹，碳市場機制的設計初衷是使用市場手段尤其是碳價信號引導高碳企業(yè)節(jié)能減排、鼓勵低碳企業(yè)健康發(fā)展，最終實現(xiàn)總量減排和低碳發(fā)展目標。因此，合理的碳價是碳市場最終目標實現(xiàn)的關鍵。

 

世界銀行報告顯示，當前碳價水平仍不足以推動氣候目標實現(xiàn)。大部分地區(qū)的碳價仍遠低于為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中設定的2℃溫控目標而提出的40美元—80美元/噸二氧化碳當量的區(qū)間。我國碳價也顯著低于這一區(qū)間，即使是全國碳市場達到的最高碳價，也未超過10美元/噸二氧化碳當量。陳詩一認為，碳價過低，不僅無法準確反映減排的社會成本，不利于碳市場降碳功能的發(fā)揮，也不利于我國投資者參與國際市場交易，可能導致本國資源的流出。“要想保持我國碳價穩(wěn)定和有效，并達到《巴黎協(xié)定》提出的價格水平，急需科學有效的碳定價機制。”

 

如何才算科學有效？陳詩一表示，碳定價不能簡單參照大宗商品或金融產(chǎn)品的定價思路確定碳價，必須要求新的定價機制。因為碳市場具有獨特性質，一是獨特交易標的，即碳排放權；二是特定價值取向，即不以經(jīng)濟效益為終極目標，而以良好環(huán)境效益和社會效益為中心；三是綜合性強，需融合環(huán)境科學、地球科學、氣象學等多種學科。

 

復旦大學可持續(xù)發(fā)展研究中心提出了基于市場調查法的價格指數(shù)形成方式，通過對參與碳市場的交易者基于未來真實交易意愿的價格進行學術調查，以調查獲得的價格信息為基礎，通過模型計算得出具有代表性的碳價指數(shù)。據(jù)了解，復旦碳價指數(shù)（CPIF）是全國首個基于碳市場真實交易意愿，對碳市場未來價格走勢做出預期的碳價指數(shù)。

 

從復旦碳價指數(shù)的運行情況來看，以全國碳排放配額（簡稱CEA）價格指數(shù)為例，2021年11月—2022年4月，碳市場上世紀價格走勢和CEA復旦碳價走勢基本一致，表明復旦碳價指數(shù)較好地預期了CEA價格水平。

 

陳詩一表示，復旦碳價指數(shù)還將進一步完善，推出覆蓋國內(nèi)碳市場更多品種的碳價格指數(shù)和涵蓋國際主流碳市場的交易品種，提高中國碳市場的國際影響力。另外，將開展基于復旦碳價指數(shù)的碳金融產(chǎn)品研究，促進碳市場金融化程度提高。

 

2021年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，這是以市場機制應對氣候變化、減少溫室氣體排放的重大體制機制創(chuàng)新。然而需要認識到，我國碳市場的金融化程度還很低，又面臨遠超歐美的低碳轉型壓力，迫切需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。“強調突出碳市場的金融化屬性，并在安全合規(guī)的前提下不斷提升碳市場的金融化程度，未來很長一段時間在我國都具有重要的現(xiàn)實意義。”陳詩一說。