中國碳交易一周年｜碳市場建設(shè)助力中國成為氣候治理貢獻(xiàn)者

 

全國碳市場啟動交易以來，電力行業(yè)是首批被納入碳市場的高排放行業(yè)。第一個履約周期內(nèi)，全國碳市場共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，是全球規(guī)模最大的碳市場。截至2021年底，全國碳市場履約完成率達(dá)到99.5%，有效發(fā)揮了企業(yè)減排與碳定價的作用。截至7月14日，全國碳市場碳排放配額累計成交量1.9399億噸，累計成交額84.92億元。

 

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕向澎湃新聞表示，全國碳市場是重要的減排工具，為企業(yè)提供了以市場機(jī)制完成減排目標(biāo)的框架結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，全國碳市場的建設(shè)是一個循序漸進(jìn)、逐步完善的過程，碳市場通過市場機(jī)制優(yōu)化配置碳排放空間資源，服務(wù)于國家碳排放政策思路，有助于推動中國實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)。

 

張昕表示，將電力行業(yè)作為試點(diǎn)交易的開端，有多方面的考慮因素。首先，發(fā)電行業(yè)是煤炭消耗大戶，行業(yè)排放總量約占全國二氧化碳排放總量的40%，將電力行業(yè)納入全國碳市場有助于推動實現(xiàn)控碳減排的目標(biāo)。他認(rèn)為，從實踐來看，電力行業(yè)已經(jīng)做出了比較有成效的減碳努力。在技術(shù)層面上，發(fā)電行業(yè)由一套相對成熟的配額分配方式，自身管理水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量水平也較高，更適合作為推動碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口。

 

另一方面，電力行業(yè)參與碳交易的經(jīng)驗也為碳市場下一步納入其他高排放行業(yè)做好了鋪墊。“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院院長張建宇認(rèn)為，種種政策動向均表明，碳市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)的時機(jī)已經(jīng)成熟。張建宇表示，電力行業(yè)實現(xiàn)脫碳甚至負(fù)碳是中國工業(yè)整體實現(xiàn)碳中和的重要前提。現(xiàn)在，隨著發(fā)電企業(yè)對碳市場的參與度不斷加深，電力行業(yè)也推動著供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開始探索碳交易。他表示，應(yīng)盡快以一種公開、公平、公正的方式將其他工業(yè)行業(yè)納入碳市場，從而有效發(fā)揮市場機(jī)制控制溫室氣體排放的重要作用，推動實現(xiàn)中國的碳中和目標(biāo)。