全國(guó)碳市場(chǎng)制度框架進(jìn)一步完善
“過(guò)去一年,全國(guó)碳市場(chǎng)在全流程的制度框架設(shè)計(jì)方面進(jìn)一步完善,碳價(jià)由第一個(gè)履約期的42元/噸增長(zhǎng)到了68元/噸,中國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制初步形成。”王科說(shuō),從2023年開(kāi)始,100兆瓦以上的燃煤機(jī)組已基本實(shí)現(xiàn)含碳率的全部實(shí)測(cè),使得碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量大幅度提升。全國(guó)碳市場(chǎng)通過(guò)完善配額分配,強(qiáng)化了違規(guī)違約的處罰力度等措施,
碳減排的激勵(lì)和約束效果凸顯。
“單位發(fā)電量的二氧化碳排放量從2005年到2022年降低了36%,碳市場(chǎng)推動(dòng)
綠色低碳發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的作用凸顯。在全社會(huì)形成了‘排碳有成本,減碳有收益’的低碳發(fā)展意識(shí),企業(yè)更加重視碳資產(chǎn)的管理。”王科表示,這也對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)下一步建設(shè)提出更高要求。
我國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)仍處于發(fā)展的起步階段。談及未來(lái),黃錦鵬建議,今后要建立一個(gè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。“一方面,要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),明確全國(guó)碳市場(chǎng)在國(guó)家‘雙碳’目標(biāo)格局中的地位和作用;另一方面,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)交易制度,更好發(fā)揮全國(guó)碳市場(chǎng)市場(chǎng)機(jī)制功能。此外,還要多管齊下完善監(jiān)管體系,助力全國(guó)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展。”
經(jīng)過(guò)10余年建設(shè),中國(guó)8個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)形成要素不同、各具特色的地方碳市場(chǎng),為所在區(qū)域控制溫室氣體排放、加速低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“中國(guó)已明確不再新建試點(diǎn)碳市場(chǎng)。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,試點(diǎn)碳市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)類型、企業(yè)數(shù)量、二氧化碳排放量均將逐步減少,試點(diǎn)碳市場(chǎng)發(fā)揮的作用也將逐步減弱。”王科表示,“但未來(lái)試點(diǎn)碳市場(chǎng)將繼續(xù)發(fā)揮‘政策試驗(yàn)田’的作用,對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)擬實(shí)施的政策先行先試,為全國(guó)碳市場(chǎng)持續(xù)提供經(jīng)驗(yàn)。”
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