非洲的碳交易：潛力還是暗藏危機(jī)

 

非洲對(duì)歷史排放的貢獻(xiàn)最小，并且仍然是全球人均排放量最低的(年平均二氧化碳排放量為1噸，而北美為10.3噸)，面臨著氣候變化帶來的不成比例的負(fù)擔(dān)。 根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，到2030年，中國必須將其年度氣候緩解支出提高到GDP的2%，而喀麥隆必須提高到GDP的9%。 西非薩赫勒地區(qū)的國家，包括布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾，需要平均占國內(nèi)生產(chǎn)總值8%左右的支出，以支持國內(nèi)的緩解工作。 此外，與大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體一樣，非洲各國政府也面臨財(cái)政緊縮，特別是在2019冠狀病毒病危機(jī)之后。 這些國家的債務(wù)與GDP之比很高，到2021年，南非和尼日利亞的債務(wù)與GDP之比分別高達(dá)70%和40%。 這意味著從國際市場借款的能力有限。 多邊銀行的貸款不足，往往伴隨著苛刻的條件，使情況更加復(fù)雜。 

 

與大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體一樣，非洲各國政府在財(cái)政上受到限制，特別是在2019冠狀病毒病危機(jī)之后。 

 

這種情況需要?jiǎng)?chuàng)新的金融工程和創(chuàng)造性思維，以幫助為該地區(qū)動(dòng)員大規(guī)模和低成本的氣候融資。 只要發(fā)達(dá)國家買家及私人和政府支付適當(dāng)?shù)奶?a href='http://m.out-alive.com/tanhangqing' target='_blank'>價(jià)格，這個(gè)價(jià)格可以是東道國對(duì)脫碳投資的要求，也可以是買方國家的碳價(jià)格，擁有正確的制度保障和戰(zhàn)略規(guī)劃的碳市場可以在動(dòng)員來自國際和國內(nèi)私人和公共來源的氣候融資方面起到催化作用。 

 

然而，在宣布碳市場是解決氣候融資困境的潛在靈丹妙藥之前，評(píng)估碳市場面臨的挑戰(zhàn)是很重要的，尤其是在非洲的背景下。 

 

首先，人們對(duì)碳信用的碳減排潛力持懷疑態(tài)度，因?yàn)樘己怂惴椒ù嬖谌毕荩蛘哌^度熱心的中間商和代理商為了自己的既得利益(通常是VCM)而推動(dòng)“幽靈”信用，從而扭曲了市場。 碳信用的可信度、完整性和可行性令人嚴(yán)重關(guān)切。 其次，非洲當(dāng)?shù)仨?xiàng)目開發(fā)商開辦的項(xiàng)目數(shù)量很少。 例如，在2016年至2021年期間，全球發(fā)放的碳信用中只有10%來自非洲國家，而這些碳信用僅由15家公司開發(fā)。 第三，這些項(xiàng)目的大部分收益往往由非洲以外的貿(mào)易商、項(xiàng)目開發(fā)商和銀行家獲得，而不是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。 最后，《巴黎協(xié)定》第六條規(guī)定的不重復(fù)計(jì)算問題被證明是全球減排努力公平分配的重大障礙。