“只有像計(jì)量電能一樣計(jì)量碳數(shù)據(jù),才能知道誰排的多,誰排的少,才能更精準(zhǔn)地評價(jià)低碳發(fā)展情況。”在近日召開的中國環(huán)境技術(shù)大會上,德國國家工程院院士馬曉宇表示。
馬曉宇認(rèn)為,我國獨(dú)立自主發(fā)展
碳市場,一是保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益,二是融入“雙碳”戰(zhàn)略的國際話語體系,三是依靠目標(biāo)牽引來兌現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和的公開承諾,因?yàn)槲覀儑抑v話言出必行,說到就要做到。
而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要相應(yīng)的技術(shù)手段——碳監(jiān)測和
碳計(jì)量。
我國碳監(jiān)測和碳計(jì)量發(fā)展速度很快,從去年發(fā)布的《深化碳監(jiān)測評估
試點(diǎn)工作方案》可以看出,碳監(jiān)測
試點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,已經(jīng)從單一電力行業(yè)拓展到現(xiàn)在的八大行業(yè),八大行業(yè)占我國二氧化碳總排放的75%左右。
目前國際上認(rèn)可的三種計(jì)量方法分別是物料衡算法、排放因子法、實(shí)測法,但很多企業(yè)對物料衡算法不太認(rèn)可。馬曉宇舉例,同樣都是燃燒1萬噸煤,有的企業(yè)做了技改,減少二氧化
碳排放,但最后碳計(jì)量按照消耗物料來計(jì)算,相當(dāng)于企業(yè)在環(huán)保這塊投入越多,收益反而越少。他認(rèn)為,
碳排放核算既是碳市場有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障,也是國家和省級碳排放核算的支撐,但全國性企業(yè)碳排放核算工作至今沒有有效開展,導(dǎo)致相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)展不快,一定程度上滋生出偽造、篡改、瞞報(bào)數(shù)據(jù)等人為操作。
造假主要來自三個(gè)方面,一個(gè)是地方政府,因?yàn)樘己怂銓τ诘胤秸畞碚f是工作增量,政府本身的核算能力不足,但在其發(fā)布的碳中和路徑、規(guī)劃方面都有
碳減排考核指標(biāo),他們?yōu)榱嗽诩埫嫔贤瓿煽己酥笜?biāo),有動力去造假。而對于企業(yè)來說,減少碳排放意味著減少了配額缺口,減少了
碳交易的支出,他們肯定也愿意。對于第三方核查機(jī)構(gòu)來說,不用真實(shí)核查節(jié)約了成本,同時(shí)也滿足了企業(yè)的訴求。
“如果碳排放碳核算沒有精準(zhǔn)的技術(shù)手段,造假的問題會長期存在,今后需要在底層技術(shù)上面進(jìn)行快速突破和推廣應(yīng)用。”馬曉宇指出。
目前,國內(nèi)碳核算仍然存在一些問題。第一,我國現(xiàn)在有很多碳排放的核算方法,各地、各省、各行業(yè)都有,但沒有用到年度的總核算之中,很難用數(shù)據(jù)去說服IPCC,而IPCC高估了我們的碳排放,造成我國在談判中失去了主導(dǎo)權(quán)。第二,現(xiàn)在全國約有20多個(gè)省份發(fā)布碳核算相關(guān)的指導(dǎo)文件,也辦了很多培訓(xùn)班,但是發(fā)文件的時(shí)候組織一波統(tǒng)計(jì),組織一波核算,沒有考慮或許的可操作性,無法驗(yàn)證整個(gè)國家的核算結(jié)果。第三,國內(nèi)進(jìn)行的碳核算,上報(bào)數(shù)據(jù)都存在10%—20%的差異,超出了國際5%的誤差范圍,數(shù)據(jù)很難獲得國際認(rèn)可。
如果要融入國際市場,進(jìn)行碳邊稅交易,必須精準(zhǔn)計(jì)量,支撐市場體系建設(shè)。“今后要像計(jì)量電能一樣計(jì)量碳數(shù)據(jù)。”馬曉宇認(rèn)為,這樣才能知道誰排得多,誰排得少,才能更精準(zhǔn)的評價(jià)低碳發(fā)展情況。只有建立起碳監(jiān)測、碳計(jì)量、碳核算的體系,才能活躍碳市場。
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