為了更好地理解碳金融市場(chǎng),首先有必要對(duì)碳交易、碳市場(chǎng)、碳金融和碳金融市場(chǎng)等幾個(gè)相關(guān)的基礎(chǔ)概念進(jìn)行討論和界定。
碳交易的理論基礎(chǔ)。二氧化碳等溫室氣體排放導(dǎo)致的全球氣候變暖問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為負(fù)外部性問(wèn)題,因?yàn)榕欧胚@些溫室氣體的主體雖然給外部帶來(lái)了危害,卻沒(méi)有支付任何補(bǔ)償,最終把本應(yīng)由私人承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁到外部,變成了全社會(huì)的成本。要對(duì)負(fù)外部性進(jìn)行校正,把環(huán)境成本內(nèi)部化到排放主體的成本結(jié)構(gòu)之中,傳統(tǒng)上主要依靠政府力量來(lái)實(shí)現(xiàn):一是行政管制,即政府直接規(guī)定企業(yè)的排放量;二是統(tǒng)一征稅,即政府對(duì)所有排放主體征收所謂的“庇古稅”。實(shí)踐過(guò)程中,兩種方法都呈現(xiàn)出管制一刀切及稅率欠缺彈性等明顯局限,難以對(duì)企業(yè)減排產(chǎn)生適度且均衡的激勵(lì)和約束。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德-科斯等發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)權(quán)理論,則為解決溫室效應(yīng)等環(huán)境負(fù)外部性問(wèn)題帶來(lái)了新的思路。根據(jù)科斯定理,產(chǎn)權(quán)界定清楚,人們就可以有效地選擇最有利的交易方式,使交易成本最小化,從而通過(guò)交易來(lái)解決各種問(wèn)題。如果把二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)視為一種歸屬明確的權(quán)利,則可以通過(guò)在自由市場(chǎng)上對(duì)這一權(quán)利進(jìn)行交易,從而將社會(huì)的排放成本降為最低。碳交易的思想由此萌芽。
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碳市場(chǎng)起源。在科斯定理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展出了“總量與交易”(CapandTrade)理論:政府根據(jù)環(huán)境容量及稀缺性理論設(shè)定污染物排放上限(總量),并以配額的形式分配或出售給排放者,作為一定量特定排放物的排放權(quán)。1968年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾在此基礎(chǔ)上率先提出了排放權(quán)交易體系(ETS)的設(shè)計(jì);1972年,蒙哥馬利用理論模型解釋了通過(guò)市場(chǎng)方式解決各種污染負(fù)外部性成本的問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了用產(chǎn)權(quán)理論解決污染問(wèn)題的影響力。ETS最初的成功應(yīng)用是在排污權(quán)交易方面,即美國(guó)1995年開(kāi)始實(shí)施的著名的“酸雨計(jì)劃”。隨后在《京都議定書》談判過(guò)程中,ETS被用于解決全球變暖問(wèn)題,確立了國(guó)際排放貿(mào)易(IET)、聯(lián)合履約(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)三種碳交易機(jī)制。IET是總量控制下的配額交易體系,JI和CDM兩種項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量則可以用于抵消部分配額,兩者結(jié)合形成了強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)。此外,一些機(jī)構(gòu)及個(gè)人出于社會(huì)責(zé)任目的,通過(guò)購(gòu)買項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)自身碳中和,在此基礎(chǔ)上形成的自愿碳交易(VER)市場(chǎng),也是碳市場(chǎng)的重要補(bǔ)充。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
碳金融市場(chǎng)。如前所述,碳金融市場(chǎng)指金融化的碳市場(chǎng)。由于歐美金融市場(chǎng)高度發(fā)達(dá),金融化的碳市場(chǎng)對(duì)于他們幾乎是不言自明的前提,所以在他們的語(yǔ)境中很少出現(xiàn)“碳金融”等提法。而在2011年的《碳金融十年》報(bào)告中,世界銀行對(duì)“碳金融”的描述也幾乎與碳交易一致,即出售基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量或者交易碳排放許可所獲得的一系列現(xiàn)金流的統(tǒng)稱。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)碳金融概念的界定則分為兩個(gè)層次:狹義的碳金融,指企業(yè)間就政府分配的溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)交易所導(dǎo)致的金融活動(dòng);廣義的碳金融,泛指服務(wù)于限制碳排放的所有金融活動(dòng),既包括碳排放權(quán)配額及其金融衍生品交易,也包括基于碳減排的直接投融資活動(dòng)以及相關(guān)金融中介等服務(wù)。在國(guó)內(nèi)比較嚴(yán)格的金融管制環(huán)境下,碳市場(chǎng)的金融化發(fā)育程度還很低;而在我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,同時(shí)又面臨著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐美的低碳轉(zhuǎn)型壓力,迫切需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過(guò)價(jià)格信號(hào)更好地引導(dǎo)節(jié)能減排和低碳投資。因此,強(qiáng)調(diào)突出碳市場(chǎng)的金融化屬性并在安全合規(guī)的前提下不斷提升碳市場(chǎng)的金融化程度,未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間在我國(guó)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(本文摘選于《中國(guó)碳金融市場(chǎng)研究》報(bào)告) 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om