周小川：金融業(yè)在應(yīng)對氣變和碳市場建設(shè)中的角色與潛能

 

　　在今年的博鰲亞洲論壇年會的討論中，有人提出，將碳市場設(shè)計分為碳排放權(quán)市場和碳補(bǔ)償市場，還有人提出把碳移除（carbon remove）、碳抵消（carbon offset）、碳削減（carbon reduction）、CCER等說成是不同性質(zhì)的產(chǎn)品，需建立不同的市場。事實(shí)上，碳市場應(yīng)該是一個規(guī)模盡可能大的統(tǒng)一大市場，這個市場既包括懲罰性功能，也就是要排碳需要先要通過碳市場購買排放配額（權(quán)）；同時也體現(xiàn)鼓勵性功能，即借助市場配額價格的激勵機(jī)制把利益輸送給碳減排、碳吸收、碳匯或者是CCUS的行動者，其中也涉及各種排放現(xiàn)有設(shè)備、工藝路線的技術(shù)改造等行動。

 

　　而且從總量上來看，需要購買碳排放配額的資金總量應(yīng)該等于所有用于激勵碳減排、碳吸收的資金總量。此外，如果有征收碳稅的話，那么源自排放的所有碳稅收入都應(yīng)該用于支持碳減排、碳沉降、碳補(bǔ)償，中間不應(yīng)該被挪用。從市場供求來講，構(gòu)建統(tǒng)一的市場能防止資金被誤用，也就是說，不能從排放配額中收到的費(fèi)用被挪作它用，而碳補(bǔ)償?shù)馁Y金還需要從別的地方去籌集。這顯然并不是最優(yōu)資源配置安排。同時，統(tǒng)一的市場所形成的碳配額約束條件也能確保在未來幾十年中由路線圖、時間表所規(guī)定的各年度碳減排總量能得以順利實(shí)現(xiàn)。

 

　　當(dāng)然，這當(dāng)中還存在跨期的問題。當(dāng)期的資金平衡大家比較容易理解，但如果跨期的話，就需要考慮到一些對碳減排、碳沉降及CCUS等投資是在未來某個投產(chǎn)年份才能產(chǎn)生碳吸收等回報，因而需要通過凈現(xiàn)值法將這些回報轉(zhuǎn)換到當(dāng)期收益來形成對投資的激勵。雖然看上去這種跨期計算復(fù)雜一些，但對金融業(yè)應(yīng)該是比較擅長的技能。

 

　　因此，把碳市場再細(xì)分為不同產(chǎn)品的市場，雖然從概念上說未嘗不可，但從實(shí)際操作和未來功能發(fā)揮來看，不利于最優(yōu)價格的發(fā)現(xiàn)和資源配置的優(yōu)化，還需要從數(shù)學(xué)模型及其表達(dá)上加深對市場的功能和作用的理解。實(shí)際上，碳市場應(yīng)是一個統(tǒng)一的市場，其所產(chǎn)生的價格也是一致的價格，并且以資源配置最優(yōu)化為目標(biāo)。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com