注重構(gòu)建統(tǒng)一的碳交易市場
在今年的博鰲亞洲論壇年會的討論中,有人提出,將碳市場設(shè)計分為
碳排放權(quán)市場和
碳補(bǔ)償市場,還有人提出把碳移除(carbon remove)、碳抵消(carbon offset)、碳削減(carbon reduction)、
CCER等說成是不同性質(zhì)的產(chǎn)品,需建立不同的市場。事實(shí)上,碳市場應(yīng)該是一個規(guī)模盡可能大的統(tǒng)一大市場,這個市場既包括懲罰性功能,也就是要排碳需要先要通過碳市場購買排放配額(權(quán));同時也體現(xiàn)鼓勵性功能,即借助市場配額價格的激勵機(jī)制把利益輸送給碳減排、碳吸收、
碳匯或者是
CCUS的行動者,其中也涉及各種排放現(xiàn)有設(shè)備、工藝路線的技術(shù)改造等行動。
而且從總量上來看,需要購買碳排放配額的資金總量應(yīng)該等于所有用于激勵碳減排、碳吸收的資金總量。此外,如果有征收
碳稅的話,那么源自排放的所有
碳稅收入都應(yīng)該用于支持碳減排、碳沉降、碳補(bǔ)償,中間不應(yīng)該被挪用。從市場供求來講,構(gòu)建統(tǒng)一的市場能防止資金被誤用,也就是說,不能從排放配額中收到的費(fèi)用被挪作它用,而碳補(bǔ)償?shù)馁Y金還需要從別的地方去籌集。這顯然并不是最優(yōu)資源配置安排。同時,統(tǒng)一的市場所形成的
碳配額約束條件也能確保在未來幾十年中由路線圖、時間表所規(guī)定的各年度碳減排總量能得以順利實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然,這當(dāng)中還存在跨期的問題。當(dāng)期的資金平衡大家比較容易理解,但如果跨期的話,就需要考慮到一些對碳減排、碳沉降及CCUS等投資是在未來某個投產(chǎn)年份才能產(chǎn)生碳吸收等回報,因而需要通過凈現(xiàn)值法將這些回報轉(zhuǎn)換到當(dāng)期收益來形成對投資的激勵。雖然看上去這種跨期計算復(fù)雜一些,但對金融業(yè)應(yīng)該是比較擅長的技能。
因此,把碳市場再細(xì)分為不同產(chǎn)品的市場,雖然從概念上說未嘗不可,但從實(shí)際操作和未來功能發(fā)揮來看,不利于最優(yōu)價格的發(fā)現(xiàn)和資源配置的優(yōu)化,還需要從數(shù)學(xué)模型及其表達(dá)上加深對市場的功能和作用的理解。實(shí)際上,碳市場應(yīng)是一個統(tǒng)一的市場,其所產(chǎn)生的價格也是一致的價格,并且以資源配置最優(yōu)化為目標(biāo)。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com