COP29：世界首個碳信用雙邊互認協(xié)議（MRA）達成

2024年11月12日，印尼和日本已同意開始實施碳信用雙邊互認協(xié)議Mutual Recognition Arrangement (MRA)，并在COP29的印尼館啟動。雙方表示，該MRA協(xié)議是世界各國在《巴黎協(xié)定》框架內(nèi)，特別是第6.2條框架內(nèi)首個雙邊合作。該協(xié)議中，印尼和日本相互承認緩解方法、減排計算、監(jiān)測、報告和核查 (MRV) 系統(tǒng)以及碳信用認證。

 

實際在COP29之前，印尼和日本已于2024年10月簽署了MRA文件，根據(jù)該協(xié)議，MRA已于2024年10月28日開始生效，旨在在COP29上提交聯(lián)合國及展示。

 

印度尼西亞一直在擴大其碳交易努力，與日本的此次合作將進一步拓展其碳市場并加強減排舉措，同時為亞洲碳交易的更廣泛合作打造先例。隨著印度尼西亞擴大碳交易力度以實現(xiàn)國家減排目標，預(yù)計到2030年，該國碳市場預(yù)計每年將產(chǎn)生高達5.65億美元的收入。

 

背景

 

自2013年以來，印尼通過聯(lián)合信用機制 (JCM) 與日本合作，在印尼開展減緩行動項目。在聯(lián)合信用機制建立之前，印尼JCM項目產(chǎn)生的碳信用并未全部記錄在印尼國家登記系統(tǒng)中（單邊6.2條合作模式）。隨著此時MRA實施的生效，所有在印尼開展的JCM減緩項目都必須在印尼國家注冊系統(tǒng)中注冊，并使用SPEI系統(tǒng)。

 

與伙伴國當(dāng)局實施MRA將對印尼在國際碳交易中產(chǎn)生重大影響。印尼的碳信用證書與伙伴國的證書具有同等認可。在印尼開展的、由伙伴國資源支持的減緩行動項目必須遵守適用的國家環(huán)境法規(guī)并遵循印尼認證體系。產(chǎn)生的減排量的分配將由雙方協(xié)商確定，并由印尼政府和伙伴國直接監(jiān)督，印尼將在減緩氣候變化的努力中獲得更大利益，同時加強其在全球碳交易中的地位。

 

印尼2021年第98號總統(tǒng)條例規(guī)定了碳經(jīng)濟價值的實施，作為實現(xiàn)國家貢獻目標 (NDC) 的努力的一部分，包括通過與MRA工具進行碳交易合作?！栋屠鑵f(xié)定》規(guī)定，碳交易合作應(yīng)遵循透明度、準確性、完整性、可比性和一致性 (TACCC) 原則，這保證了碳信用交易的高度誠信。

2024年11月和12月，環(huán)境部和印尼JCM秘書處將對印尼的JCM項目、已產(chǎn)生的碳信用、正在規(guī)劃中的項目以及日本在印尼的緩解行動項目的投資計劃進行盤點。印尼環(huán)境部、日本環(huán)境部和日本大使館將就MRA的實施向在印尼的日本投資公司以及兩國的利益相關(guān)者進行宣傳。