考慮到2021、2022年疫情影響及能源保供壓力,為有效緩解發(fā)電行業(yè)
履約負擔,《配額方案》延續(xù)了上一個
履約周期對燃氣機組和配額缺口較大企業(yè)實施履約豁免機制,新增靈活履約機制及個性化紓困機制。
一是延續(xù)在核定配額環(huán)節(jié)控制配額缺口較大企業(yè)和燃氣機組的配額缺口,采取清繳配額豁免的方式,當重點排放單位核定的年度配額量小于經(jīng)核查排放量的80%時,其應發(fā)放配額量等于年度經(jīng)核查排放量的80%。據(jù)測算,該項政策2021年度將減輕306家企業(yè)負擔。
二是考慮到2021、2022年企業(yè)受疫情、能源保供等多種因素影響面臨較大經(jīng)營壓力,增加可預支2023年度配額的靈活機制,緩解配額履約給重點排放單位帶來的壓力。對配額缺口率在10%以上(含)的重點排放單位,確因經(jīng)營困難無法通過購買配額按時完成履約的,可從2023年度預分配配額中預支部分配額完成履約,預支量不超過配額缺口量的50%。
三是為科學、精準、有效地減輕重點排放單位的履約負擔,對承擔重大民生保障任務的重點排放單位,在執(zhí)行履約豁免機制和靈活機制后仍難以完成履約的,生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌研究個性化紓困方案。
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