全國政協(xié)經濟委員會副主任劉世錦：把“雙碳”壓力轉化為創(chuàng)新和增長動能

 

　　在核算基礎上應搞一些交易。廣義上講，這是一個市場。所以我們建議建立全方位支持綠色技術創(chuàng)新的創(chuàng)新型碳替減市場。

 

　　我國碳排放權市場從無到有是一個進步，但存在結構性缺陷。配額基本上是免費發(fā)放，給創(chuàng)新型減碳的空間很小，所以難以起到真正的碳價格發(fā)現(xiàn)機制促進創(chuàng)新的作用。所以目前碳市場交易量較小，活躍度不高，與預期差距較大。有了碳替減市場后，我們可以把增量與存量之間在創(chuàng)新型碳替減與傳統(tǒng)碳減排之間建立聯(lián)系，打開通道，允許他們交易。即傳統(tǒng)生產企業(yè)可以購買采用新技術形成的碳替減指標，用于抵消自身的碳排放額度。采用新技術產生碳替減企業(yè)則可獲得減碳收益，形成創(chuàng)新激勵機制。這種交易從宏觀層面來講有助于形成“雙控一降低”，即只要在增量產生中采用新技術形成的減碳額大于原有基準技術的減碳額，全社會碳排放強度將下降；如果存量產出中也采用新技術，將推動全社會碳排放總量下降。更重要的是，由于新技術通常減碳成本較低，這種交易將有利于降低全社會減碳成本。

 

　　這樣，地區(qū)和企業(yè)可以從各自實際出發(fā)，對所有產業(yè)碳減排指標不搞“一刀切”。高碳有市場，高收益的企業(yè)一定時期內也不必限制生產，甚至停產，可以拿出部分收益購買碳替減額度。這樣的話就會平衡自身賬戶。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ