《建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》印發(fā)

 

16. 探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品），建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價體系，完善優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品分等分級制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵符合條件的地區(qū)創(chuàng)建國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染防治。因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、綠色康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值。研究建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)、量化、評估方法，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值有效實(shí)現(xiàn)路徑。

 

17. 探索農(nóng)業(yè)碳匯交易機(jī)制。研究建立減排固碳和核算論證體系，探索開發(fā)茶園果園、沼氣、農(nóng)田等農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為碳匯交易產(chǎn)品。鼓勵支持企業(yè)參與農(nóng)田碳匯交易。

 

18. 探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)管約束機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系，開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，開展入水體污染物濃度和流量監(jiān)測，評估農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，定期對先行區(qū)和示范區(qū)開展監(jiān)測評價。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展負(fù)面清單，將清單與項(xiàng)目申報、獎評參選等掛鉤，嚴(yán)格約束浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源、過量使用農(nóng)業(yè)投入品、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境等行為。健全國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，推動省市縣對接，實(shí)現(xiàn)先行區(qū)和示范區(qū)全覆蓋。構(gòu)建多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用等領(lǐng)域法律法規(guī)，壓實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。

 

三、推進(jìn)措施

 

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、中華全國供銷合作總社加強(qiáng)工作指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施中的重大問題。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、人民銀行、供銷合作社等部門單位負(fù)責(zé)細(xì)化任務(wù)、摸清需求，梳理推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展亟需突破的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等任務(wù)清單。指導(dǎo)先行區(qū)和示范區(qū)在強(qiáng)化科技集成創(chuàng)新、健全激勵約束機(jī)制、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑等方面先行先試，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作格局。

 

（二）強(qiáng)化平臺聯(lián)動。搭建技術(shù)共享平臺。加強(qiáng)與科研院所、龍頭企業(yè)等主體合作，利用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化手段，建設(shè)綠色技術(shù)集成推廣云平臺，推動先進(jìn)適用技術(shù)落地見效。搭建服務(wù)對接平臺。鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織拓展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，通過“云平臺”“云問診”“云課堂”提供農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)面向先行區(qū)和示范區(qū)，開展農(nóng)資供需、產(chǎn)品產(chǎn)銷、市場信息、信貸支持等綜合服務(wù)。搭建要素匯聚平臺。鼓勵有條件的先行區(qū)和示范區(qū)制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引資金、技術(shù)、人才等資源要素向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域匯聚。

 

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將抗旱耐鹽堿新品種選育、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式創(chuàng)新作為重要領(lǐng)域，加大投入、集中攻關(guān)，著力破解不同區(qū)域、不同生態(tài)類型的水土資源約束和環(huán)境治理問題。加大集成示范。集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)深度節(jié)水、鹽堿地治理、綠色投入品應(yīng)用、低碳加工流通等綠色技術(shù)，分生態(tài)類型、分行業(yè)領(lǐng)域總結(jié)凝練一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主推技術(shù)模式，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展整體提升。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位圍繞產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品加工、倉儲物流、包裝標(biāo)識等環(huán)節(jié)，制修訂一批區(qū)域性綠色操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

（四）強(qiáng)化市場拉動。推動展示展銷。利用中國農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)交會、茶博會等活動，鼓勵開設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專區(qū)，集中展示農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新營銷模式。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，打造一批特色網(wǎng)店，積極開展直播帶貨、云上展覽館等新型營銷方式，吸引更多城鄉(xiāng)居民選購綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加大宣傳推介。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳綠色發(fā)展理念，講好品牌故事，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和影響力。