延邊州人民政府
關(guān)于印發(fā)《延邊州碳達(dá)峰工作實施方案》的通知
延州政發(fā)〔2023〕7號
各縣(市)人民政府,州人民政府各委辦局:
現(xiàn)將《延邊州碳達(dá)峰工作實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
延邊州人民政府
2023年8月4日
?。ù思_發(fā)布)
延邊州碳達(dá)峰工作實施方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于碳達(dá)峰、
碳中和重大戰(zhàn)略決策部署,穩(wěn)妥有序推進(jìn)延邊州碳達(dá)峰工作,制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神,深入落實吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化國家重點生態(tài)功能區(qū)和東部
綠色發(fā)展示范區(qū)定位,大力實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)
綠色轉(zhuǎn)型,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、深層次、全過程,有力有序有效做好碳達(dá)峰工作,加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
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系統(tǒng)謀劃、分類施策。堅持全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃,推進(jìn)整體和各領(lǐng)域的碳達(dá)峰工作協(xié)同部署。加強(qiáng)各部門、各縣(市)、各領(lǐng)域分類實施以及協(xié)調(diào)工作,科學(xué)合理落實目標(biāo)任務(wù)。
整體推進(jìn)、重點突破。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時,重點推動能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,樹立良好的生產(chǎn)方式和生活方式,鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)
碳匯能力,推進(jìn)
碳減排在各個領(lǐng)域完成既定目標(biāo)任務(wù)。
雙輪驅(qū)動、多元共治。積極發(fā)揮政府推動改革創(chuàng)新的引導(dǎo)作用,明確各部門單位的目標(biāo)職責(zé)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,完善推動綠色低碳發(fā)展的市場化機(jī)制,形成有效激勵約束。
循序漸進(jìn)、安全降碳。以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),穩(wěn)妥有序推進(jìn)
新能源的替代,促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡,全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展,科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,重點行業(yè)中的重點企業(yè)能源利用效率力爭達(dá)到標(biāo)桿水平,煤炭消費繼續(xù)減少,大力發(fā)展和推進(jìn)新能源項目建設(shè),不斷延伸壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈條,積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。到2025年,非化石能源消費比重達(dá)到17%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化
碳排放下降18%,為2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成果,重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到先進(jìn)水平,現(xiàn)代能源體系基本形成,綠色低碳技術(shù)取得創(chuàng)新突破,綠色節(jié)能生活成為大眾選擇,綠色政策體系更加完善健全。到2030年,非化石能源消費比重達(dá)到20%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。
三、重點任務(wù)
將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,重點實施能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展行動、節(jié)能降碳改造行動、工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳行動、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動、交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳行動、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動、加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動、提升林草碳匯能力行動、全民綠色低碳行動、綠色低碳
試點創(chuàng)建行動等“碳達(dá)峰十大行動”。
?。ㄒ唬┠茉吹吞嫁D(zhuǎn)型發(fā)展行動。堅持發(fā)展可再生能源與高效清潔利用化石能源并舉,加快提升太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源消費占比,逐步降低煤炭消費比重,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發(fā)展可再生能源。堅持集中式與分布式并重,以鄉(xiāng)村振興為突破,全面推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展,在延吉、敦化、汪清等地實施一批“光伏+”工程,擇優(yōu)開發(fā)風(fēng)電場址,在和龍、圖們、敦化等地建設(shè)風(fēng)電項目,充分利用礦產(chǎn)采區(qū)土地資源謀劃一批光伏項目。積極開發(fā)水電資源,提高應(yīng)急調(diào)峰保障能力,推進(jìn)水電站技改增效工作,重點推進(jìn)安圖安北、和龍臥龍等水電站項目,在安圖、和龍、圖們、汪清等地謀劃一批水電站建設(shè)項目。充分利用秸稈、林下剩余物,因地制宜發(fā)展秸稈直燃供暖,加快完善生活垃圾收儲運(yùn)體系,推動生活垃圾焚燒處理設(shè)施項目建設(shè)。根據(jù)地?zé)崮苜Y源分布,合理推廣淺層地?zé)崮芄┡评?,積極探索中深層地?zé)崮芨咝菁壚?。?025年,非化石能源裝機(jī)比重提高到50%以上。到2030年,非化石能源裝機(jī)比重提高到65%以上?!藏?zé)任部門:州發(fā)改委、州自然資源局、州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州住建局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局、州工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市)人民政府負(fù)責(zé)落實。以下各項任務(wù)均需各縣(市)人民政府落實,不再逐條列出〕
2.嚴(yán)格煤炭消費總量控制。嚴(yán)格落實煤炭減量替代政策,嚴(yán)控新上耗煤項目。深入開展煤電機(jī)組超低排放改造,推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。全領(lǐng)域、全過程壓減工業(yè)燃煤,推動煤炭清潔高效利用。建立完善散煤監(jiān)管體系,加大分散燃煤鍋爐整合力度。推進(jìn)實施“煤改氣”“煤改電”等
清潔能源替代工程,優(yōu)先考慮生物質(zhì)成型燃料替代,有序推進(jìn)散煤替代。嚴(yán)控新建燃煤鍋爐,縣(市)城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,其他區(qū)域原則上不再新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。到2025年底前,全州65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(含電力)實現(xiàn)超低排放。“十四五”時期,嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長,全州各年度煤炭消費量均控制在569.16萬噸。“十五五”時期逐步減少。(責(zé)任部門:州應(yīng)急局、州發(fā)改委、州工信局、州住建局、州市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局)
3.合理控制油氣消費。加快推進(jìn)油品升級工作,提升燃油油品利用效率,推動先進(jìn)生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油。推進(jìn)“氣化吉林”惠民工程,以“榆樹—延吉—琿春”天然氣輸送主干網(wǎng)為軸線,大力推進(jìn)實施縣際支線管道工程。加快實施“榆樹—敦化”連接線、“延吉—龍井—和龍”和延吉至汪清段等天然氣管道項目建設(shè)。有序引導(dǎo)消費,優(yōu)先保障民生用氣,大力推動天然氣與多種能源融合發(fā)展。結(jié)合氣代煤工程,建設(shè)完善天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施。重點推進(jìn)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)清潔能源進(jìn)口
平臺中轉(zhuǎn)站項目、長春燃?xì)猓ㄑ蛹┯邢薰救細(xì)饩C合利用工程等項目建設(shè)。推進(jìn)琿春建設(shè)國家重點能源進(jìn)口口岸,加大與俄羅斯清潔能源合作。到2025年,實現(xiàn)天然氣用氣量達(dá)到5億立方米。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州住建局)
4.積極探索氫能利用。利用全省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機(jī),重點發(fā)展氫氣制儲運(yùn)技術(shù)裝備、氫燃料電池、氫能化工等產(chǎn)業(yè)。以東北亞制氫中心站為依托,推進(jìn)延吉綠色制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè),發(fā)展水電解制氫、分布式可再生能源制氫與高純氫制備、液氫儲運(yùn)、液氫加氫槍等技術(shù)裝備。依托延邊國泰新能源汽車整車制造項目,探索氫燃料電池技術(shù),構(gòu)建氫燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。積極開展氫能工業(yè)利用示范工程,推進(jìn)延吉國際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)示范項目,努力打造延吉國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入落實“氫動吉林”行動,推動延邊氫能貿(mào)易一體化示范基地建設(shè)。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局)
5.打造新型電力系統(tǒng)。著力優(yōu)化電源布局,全面提升配電網(wǎng)智能裝備水平,增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的電網(wǎng)體系。加強(qiáng)延邊州骨干電網(wǎng)、配電網(wǎng)項目建設(shè),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。推動智能電網(wǎng)與其他能源網(wǎng)絡(luò)深度融合協(xié)調(diào)運(yùn)行。做好并網(wǎng)型微電網(wǎng)接入服務(wù),打造以專業(yè)充電設(shè)施為主、公用充電設(shè)施為輔的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展“新能源+儲能”,依托工業(yè)園區(qū),在礦產(chǎn)、加工、制造等工業(yè)負(fù)荷大的行業(yè)謀劃源網(wǎng)荷儲一體化項目,重點推進(jìn)琿春中石化清潔能源轉(zhuǎn)儲基地項目。以“山水蓄能三峽工程”建設(shè)為龍頭,重點推進(jìn)汪清前河、敦化塔拉河和大溝河、安圖大沙河、和龍臥龍湖等納入國家“十四五”規(guī)劃實施的抽水蓄能電站建設(shè)。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、延邊供電公司)
?。ǘ┕?jié)能降碳改造行動。堅持節(jié)約優(yōu)先,落實能源消費強(qiáng)度和總量雙控制度,實施重點節(jié)能工程,推動重點用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升。
1.全面提升節(jié)能管理能力。嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,加強(qiáng)能耗雙控政策與雙碳目標(biāo)銜接。實行用能預(yù)算管理,對標(biāo)先進(jìn)水平,進(jìn)一步提高項目能效準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)控高于全州能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)的項目審批。加強(qiáng)重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心,強(qiáng)化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任評價考核,引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),建立健全州、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系,探索建立跨部門聯(lián)動節(jié)能監(jiān)察機(jī)制,綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段,增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷和能效評估。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州市場監(jiān)管局)
2.實施節(jié)能降碳升級工程。以“旅游興州”戰(zhàn)略為契機(jī),開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造,推動
綠色建筑規(guī)?;l(fā)展,因地制宜推進(jìn)全州可再生能源建筑應(yīng)用示范項目建設(shè),實施城市節(jié)能降碳工程。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,加快集中供熱、污水處理、中水回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和梯級利用,打造節(jié)能低碳園區(qū)。組織實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程,全面開展節(jié)能診斷,嚴(yán)格能效約束,重點實施電力、水泥、建材、有色金屬等行業(yè)工藝系統(tǒng)升級、能量系統(tǒng)優(yōu)化、裝置能效提升、余熱余壓利用等節(jié)能降碳改造工程。加快新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣,實施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州機(jī)關(guān)事務(wù)局)
3.促進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效。對標(biāo)重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平,推廣應(yīng)用高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備,進(jìn)一步提升能效標(biāo)準(zhǔn)。建立健全能效激勵約束機(jī)制,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能效管理,優(yōu)先選用先進(jìn)水平能效產(chǎn)品設(shè)備,引導(dǎo)重點用能單位實施重點產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代和改造升級。嚴(yán)把節(jié)能審查關(guān),加大質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,加強(qiáng)重點用能設(shè)備全鏈條管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州市場監(jiān)管局)
4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,全面實施
新基建“761”工程,圍繞“兩新一重”完善新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快推進(jìn)5G基站、5G網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu),因地制宜采用自然冷源、直流供電、“光伏+儲能”、氫燃料電池備用電源等技術(shù),探索多樣化的能源供應(yīng)。推動既有新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級改造,對標(biāo)通訊、運(yùn)算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù),提高設(shè)施能效水平。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù),推動現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級改造。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理,將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州交通運(yùn)輸局、州自然資源局、州政數(shù)局、州市場監(jiān)管局)
?。ㄈ┕I(yè)領(lǐng)域綠色低碳行動。發(fā)揮區(qū)位獨特、政策集成、環(huán)境優(yōu)良等比較優(yōu)勢,堅持走綠色發(fā)展之路,以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,聚焦碳排放重點行業(yè),堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
1.推動工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳發(fā)展。緊緊抓住新一輪東北振興、西部大開發(fā)等歷史性機(jī)遇,推進(jìn)延邊地區(qū)與黑龍江、遼寧合作共建東北東部綠色經(jīng)濟(jì)帶,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在吉林東部地區(qū)率先實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化“一核、兩極、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)食品(煙草)、醫(yī)藥、旅游等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動紡織服裝、裝備制造、能源礦產(chǎn)、木制品加工等傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳改造。推動產(chǎn)業(yè)上下游合作,建成東北地區(qū)氫燃料電池汽車和純電動汽車生產(chǎn)制造基地。以創(chuàng)建全省綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),加快敦化市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)食品加工、林產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械制造、能源礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)工業(yè)綠色智能化轉(zhuǎn)型。努力推進(jìn)安圖縣長白山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化,推動化石能源清潔高效利用,推行以氣代煤、以電代煤,提升工業(yè)電氣化水平。深入實施綠色制造工程,大力推行綠色設(shè)計,完善綠色制造體系,建設(shè)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。聚焦能源礦產(chǎn)、有色金屬、裝備制造等行業(yè),實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展,加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年降低13.5%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。(責(zé)任部門:州工信局、州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州科技局)
2.推動能源礦產(chǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。支持能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電,積極支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。優(yōu)化礦山開發(fā)布局,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探和儲備,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。重點推進(jìn)吉林乾清建材安山巖生產(chǎn)項目、敦化市大石河鉬礦開采項目、和龍偉良礦業(yè)和安河金礦采選項目、安圖縣石材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、安圖新華龍礦業(yè)鉬銅礦選礦廠技術(shù)改造項目、天池集團(tuán)和龍官地鐵礦開采項目等,推進(jìn)礦業(yè)行業(yè)改造升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)礦產(chǎn)工業(yè)不斷向高加工化、高技術(shù)化、綠色化方向發(fā)展。(責(zé)任部門:州工信局、州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局)
3.推動建材行業(yè)綠色低碳。強(qiáng)化總量控制,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換,加快低效產(chǎn)能退出,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)原料、燃料替代,鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材,推動衍生燃料、有熱值固廢垃圾替代燃煤,提升水泥窯協(xié)同處置危險廢棄物、城市污泥、生活垃圾能力。加大綠色建材、裝配式建筑推廣應(yīng)用力度,推動綠色建材評價認(rèn)證,提升綠色建材應(yīng)用比例。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備,開展能源管理體系建設(shè),實現(xiàn)節(jié)能增效,減少生產(chǎn)過程碳排放。(責(zé)任部門:州工信局、州住建局、州發(fā)改委)
4.積極布局培育新興低碳產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”應(yīng)用為主的企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,建立和完善工業(yè)云服務(wù)應(yīng)用平臺,推動工業(yè)數(shù)字化、平臺化發(fā)展。重點發(fā)展5G基站、兩化融合試點企業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全及“延邊城市大腦”等項目建設(shè)。加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,以東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為平臺,聚焦氫燃料電池汽車和純電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),建成我國東北地區(qū)氫燃料電池汽車和純電動汽車生產(chǎn)制造的重要基地。圍繞制氫、儲運(yùn)、加注及車載儲氫等環(huán)節(jié),有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè),加快推進(jìn)延吉空港區(qū)制氫、加氫、充電一體化項目建設(shè)。依托礦產(chǎn)資源、生物質(zhì)等特色資源優(yōu)勢,積極發(fā)展先進(jìn)復(fù)合材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、新型儲能材料、無機(jī)非金屬材料等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),重點推進(jìn)敦化零碳儲能高端制造產(chǎn)業(yè)園、圖們鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),培育百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。以延吉、琿春、和龍為重點,以跨境電商綜試區(qū)、保稅物流中心(B型)、延吉快件監(jiān)管中心為支撐,加快跨境電商與線上線下產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。扎實推進(jìn)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),積極培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。以周邊海洋資源為依托,大力發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)物流、臨港經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、海洋旅游、涉海金融等產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)琿春海洋經(jīng)濟(jì)科技孵化園、琿春海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、琿春清潔能源進(jìn)口平臺中轉(zhuǎn)站等項目,形成高質(zhì)量海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(責(zé)任部門:州科技局、州工信局、州發(fā)改委)
5.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。采取強(qiáng)有力措施,對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把高耗能高排放項目準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價,對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價,嚴(yán)格項目審批、備案和核準(zhǔn)。全面排查在建項目,對不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目按有關(guān)規(guī)定停工整改。科學(xué)評估擬建項目,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能,對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照國家布局和審批備案等要求對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州生態(tài)環(huán)境局)
?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動。根據(jù)吉林省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案要求,提升城鄉(xiāng)生態(tài)化水平,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)能源消費清潔化、節(jié)約化。
1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求,構(gòu)建“一核兩極、網(wǎng)絡(luò)布局”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。將生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)發(fā)展,構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。加大城市和森林生態(tài)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)力度。加強(qiáng)老城改造,完善老城區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)。結(jié)合現(xiàn)有河流水系,保留生態(tài)綠地空間。以“綠美延吉”行動為引領(lǐng),積極開展“綠美縣城”、“綠色社區(qū)”和“美麗新林區(qū)”等創(chuàng)建活動,加強(qiáng)單位、居民小區(qū)綠化建設(shè)。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快綠色建材規(guī)模應(yīng)用與循環(huán)利用。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,持續(xù)推動裝配式建筑向好發(fā)展。加快推進(jìn)城市地下綜合管廊、供熱管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。合理布局鄉(xiāng)村建設(shè),保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,減少資源能源消耗。(責(zé)任部門:州自然資源局、州住建局)
2.大力發(fā)展綠色建筑。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能、綠色建筑等國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑,應(yīng)按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。鼓勵建設(shè)超低能耗、低碳建筑、近零能耗建筑。積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備,優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)品,建立政府工程采購綠色建材機(jī)制。推進(jìn)吉林延吉國際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公共建筑、老舊小區(qū)等既有建筑和老舊供熱、供水、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。增量建筑重點落實建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求,推廣地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)、防火等級高、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統(tǒng)。加快推進(jìn)居住建筑供熱計量收費,推動公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析,逐步實施公共建筑
合同能源管理和能耗限額管理。加強(qiáng)空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適,提升設(shè)備能效。到2025年,全州城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比重達(dá)到100%;裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上;到2030年,裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。(責(zé)任部門:州住建局、州市場監(jiān)管局、州發(fā)改委、州機(jī)關(guān)事務(wù)局)
3.加快建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)全州可再生能源建筑應(yīng)用示范項目建設(shè),深化水源、土壤源、空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用,推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。推動建筑熱源端低碳化,通過熱源建設(shè)、超低排放改造、生物質(zhì)改造、供熱管網(wǎng)外延等項目建設(shè),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖,加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?;瘧?yīng)用,因地制宜推行電力、生物質(zhì)、地?zé)崮?、太陽能等清潔低碳供暖。提高建筑終端電氣化水平,建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。探索新建公共建筑全電氣化設(shè)計、建筑群整體參與電力需求響應(yīng)試點,實現(xiàn)建筑用能與電力供給的智慧響應(yīng)。(責(zé)任部門:州住建局、州發(fā)改委、州機(jī)關(guān)事務(wù)局)
4.推進(jìn)低碳農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)生物質(zhì)回收利用、農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵既有農(nóng)房節(jié)能改造,推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推動鄉(xiāng)村進(jìn)一步提高電氣化水平,鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水,鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,積極推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保、智能型農(nóng)機(jī)裝備,引領(lǐng)全州農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(責(zé)任部門:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)改委)
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳行動。加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸系統(tǒng),確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。
1.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路和航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造立體互聯(lián)、多種運(yùn)輸方式銜接順暢、高度融合的綜合交通運(yùn)輸體系。建設(shè)“二橫三縱”高效通達(dá)公路網(wǎng),重點推進(jìn)琿春至圈河、牡延高速(汪清段)等高速公路建設(shè)。構(gòu)建“十”字形高速鐵路骨架,以長吉琿高速鐵路為基礎(chǔ),加快推進(jìn)敦化—牡丹江高速鐵路項目建設(shè),鞏固完善“雙通道”。完善旅游交通設(shè)施,加快推進(jìn)沿邊開放旅游大通道建設(shè)。加快推進(jìn)延吉軍民合用機(jī)場遷建工程,實施長圖線延吉站遷建工程。建設(shè)琿春物流運(yùn)輸樞紐,以鐵路、公路、港口為依托,建設(shè)琿春國際港。加快智能物流發(fā)展,加強(qiáng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、智能管理、公共信息等系統(tǒng)建設(shè),加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效益。加快構(gòu)建以公共交通為主體的綠色出行體系城市機(jī)動化出行系統(tǒng),建設(shè)延吉市快速公共交通專用道系統(tǒng)。鼓勵發(fā)展共乘交通方式,扶持和鼓勵提供班車、校車服務(wù)。完善城市慢行交通系統(tǒng),構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。開展綠色出行創(chuàng)建行動,提高城市綠色出行比例。到2025年,城區(qū)常住人口綠色出行比例不低于50%。(責(zé)任部門:州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、州文廣旅局)
2.推動運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城市交通運(yùn)載工具低碳轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代,開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作。鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應(yīng)用,推廣以重卡為主的氫能物流車。推動對外交通運(yùn)載工具低碳發(fā)展,提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平,實施鐵路提速、擴(kuò)能和電氣化改造等工程。完善水上旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵企業(yè)淘汰老舊客船,推廣更新新能源客船,推進(jìn)船舶靠港使用岸電,探索開展內(nèi)河綠色智能船舶示范應(yīng)用。到2025年,營運(yùn)車輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年下降5%,當(dāng)年新增或更新新能源出租汽車占比達(dá)到35%。到2030年,營運(yùn)車輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降8.5%左右,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到40%左右,城區(qū)常駐人口綠色出行比例達(dá)到20%。(責(zé)任部門:州交通運(yùn)輸局、州工信局、州發(fā)改委)
3.加快低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化綠色低碳公路建設(shè),推進(jìn)新開工的高速公路全面落實綠色公路建設(shè)要求,鼓勵普通國省干線公路按照綠色公路要求建設(shè),農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推動交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、工業(yè)化建造,強(qiáng)化永臨結(jié)合施工,推進(jìn)建養(yǎng)一體化,降低全生命周期資源消耗。科學(xué)布局新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施,有序推進(jìn)安圖、延吉、琿春等充電樁、換電站、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充(換)電設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公路沿線、服務(wù)區(qū)等適宜區(qū)域合理布局光伏發(fā)電設(shè)施。在物流集散地建設(shè)充電樁和換電站。到2025年,高速公路及普通國省干線公路可綠化里程綠化率達(dá)到85%以上,全州力爭建成充(換)電站51座、充電樁數(shù)量達(dá)到940個。(責(zé)任部門:州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、州自然資源局、州住建局)
(六)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動。緊抓資源利用源頭,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化資源利用方式,健全資源利用機(jī)制,全面提高資源利用效率,充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用。
1.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo),構(gòu)建園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,深入開展園區(qū)循環(huán)化改造,積極推進(jìn)延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造,推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。圍繞空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、組織管理創(chuàng)新等方面,組織園區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造,依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,積極推廣集中供氣供熱。鼓勵園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè),實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化。搭建園區(qū)公共信息服務(wù)平臺,加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。嚴(yán)格落實《國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》,將二氧化碳排放量增長率等指標(biāo)納入國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核評價。到2030年,省級及以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州工信局、州商務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局)
2.加強(qiáng)固體廢物綜合利用。以尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢棄物為重點,研發(fā)推廣大宗固體廢棄物綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品,培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的示范企業(yè),促進(jìn)固體廢棄物減量和循環(huán)利用。拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道,擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域利用規(guī)模。推動采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和凝膠回填利用。推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用。加快眾誠秸稈生產(chǎn)生物天然氣和有機(jī)肥料、安圖石材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。到2025年,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局、州工信局、州自然資源局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌推進(jìn)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,規(guī)范廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營秩序。完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò),推動城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。加強(qiáng)再生資源回收、拆解利用、企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管。探索退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片、儲能系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)廢物高效回收以及可循環(huán)、高值化的再生利用模式,推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?;?、清潔化利用。促進(jìn)汽車零部件、裝備制造等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,支持有條件的生產(chǎn)企業(yè)加快建立逆向物流回收體系。鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用,創(chuàng)建“無廢城市”“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”。加強(qiáng)廢舊農(nóng)用物資回收利用。引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)用物資企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體主動參與回收。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展回收設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、灌溉器材、農(nóng)機(jī)具等廢舊農(nóng)用物資回收體系。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局、州商務(wù)局、州工信局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
4.推進(jìn)生活垃圾資源化利用。加強(qiáng)生活垃圾分類管理,加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理??茖W(xué)評估垃圾處理需求增長和處理能力之間的關(guān)系。到2023年底,基本實現(xiàn)原生活垃圾“零填埋”。推進(jìn)廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機(jī)廢物的統(tǒng)籌協(xié)同處置。合理推進(jìn)塑料源頭減量、末端回收和再生利用,加大塑料廢棄物能源資源化利用力度,健全塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管,最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用,從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量,推進(jìn)安圖縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物生產(chǎn)生物沼氣項目建設(shè)。到2025年,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到63%,城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到68%。到2030年,城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。(責(zé)任部門:州住建局、州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場監(jiān)管局)
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,加快構(gòu)建支撐綠色低碳發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系。
1.構(gòu)建綠色科技創(chuàng)新體系。編制科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)延邊州綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化政府的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用,整合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)人才資源,形成技術(shù)創(chuàng)新智庫。優(yōu)化區(qū)域低碳創(chuàng)新體系,依托延龍圖科技資源優(yōu)勢和延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、吉林延邊國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策和制度創(chuàng)新,聚集東北亞科技創(chuàng)新資源,全力打造延龍圖區(qū)域科技創(chuàng)新高地。強(qiáng)化敦化市綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,重點支持汪清縣清潔能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持和龍綠色食品加工、能源礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)龍井綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任部門:州科技局、州發(fā)改委、州人社局、州財政局、州市場監(jiān)管局)
2.推進(jìn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。依托州內(nèi)高??蒲袡C(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,打造一批科技創(chuàng)新平臺。深化與中科院、清華大學(xué)、吉林大學(xué)等國內(nèi)院所高校戰(zhàn)略合作,建設(shè)一批能源科技裝備領(lǐng)域國家級和省級企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心,組建集研究、推廣、試點實施為一體的綜合性研究智庫。積極參與和融入“一帶一路”建設(shè),利用科技大市場、國家國際科技合作基地等國際合作平臺,加強(qiáng)與俄羅斯、韓國、日本等周邊國家在能源、醫(yī)藥、光電、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作,推動延邊大學(xué)科技園區(qū)和東北亞(延邊)科技大市場升級為國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。加快完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺體系,加強(qiáng)東北亞(延邊)科技大市場、省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè),重點推進(jìn)吉林大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心延邊分中心建設(shè)。(責(zé)任部門:州科技局、州發(fā)改委、州人社局)
3.實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)及地區(qū)實際,加快碳減排、碳零排和碳負(fù)排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù),依托全州醫(yī)藥健康、食品加工、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),紡織服裝、能源礦產(chǎn)、裝備制造、木制品加工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實施高新技術(shù)攀登和醫(yī)藥健康高質(zhì)量發(fā)展工程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)能源礦產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù),推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電,支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探和儲備,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。聚焦氫燃料電池汽車和純電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施氫能和燃料電池技術(shù)攻關(guān)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù),重點開展黑土地保護(hù)技術(shù)、秸稈還田關(guān)鍵技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用、大田智能施肥技術(shù)體系等技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。圍繞生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù),重點開展大氣水體污染治理、農(nóng)田污染治理、新型固體廢棄物處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。(責(zé)任部門:州科技局、州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州工信局)
?。ò耍┨嵘植萏紖R能力行動。推進(jìn)森林、草原、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
1.提升生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。以延邊州資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性為基礎(chǔ),按照國家重點生態(tài)功能區(qū)定位要求,統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)等功能空間,在州域?qū)用鎰澏ㄞr(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū),實行差異化分區(qū)管制。扎實推進(jìn)生態(tài)文明體制建設(shè)和“生態(tài)立州”戰(zhàn)略實施。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控,嚴(yán)格實行天然林、基本草原、濕地資源總量管控制度,保持現(xiàn)有自然河湖水系格局,建立以東北虎豹國家公園為主體、各級各類自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各級各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系,加速東北虎豹公園核心區(qū)域工礦企業(yè)清理退出。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。(責(zé)任部門:州自然資源局、州林草局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工信局)
2.實施林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯。優(yōu)化森林資源布局,在琿春市、汪清縣等地建設(shè)天然林、生態(tài)公益林等基本林地集中保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和合理利用,持續(xù)實施十年綠化美化吉林行動,實施天然林保護(hù)、國家儲備林建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)工程建設(shè),提升林草生態(tài)資源固碳能力,深入開展國家林業(yè)碳匯試點。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程建設(shè),提高森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力。合理利用天然牧草地和人工牧草地,適度開發(fā)其他草地。落實林長制,嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,加強(qiáng)森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管,推進(jìn)東北虎豹國家公園自然資源監(jiān)測體系試點建設(shè)。建好森林碳庫,建立林業(yè)碳匯項目開發(fā)機(jī)制,建設(shè)區(qū)域碳匯交易體系,開展機(jī)制創(chuàng)新、模式探索,系統(tǒng)推進(jìn)林業(yè)碳匯發(fā)展。到2025年,全州森林覆蓋率達(dá)到80.65%,森林蓄積量達(dá)到4.95億立方米。(責(zé)任部門:州自然資源局、州林草局、州發(fā)改委)
3.增強(qiáng)河湖濕地碳匯。重點針對二道松花江、牡丹江、圖們江、海蘭江、琿春河等流域中的重點江河、湖庫,綜合運(yùn)用調(diào)水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施,推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖的生態(tài)修復(fù),加快河湖水系及周邊環(huán)境綜合整治,提高水系連通性,改善河道生態(tài)功能。嚴(yán)格落實地表水源保護(hù)區(qū)、地下水源涵養(yǎng)區(qū)等各類水源保護(hù)區(qū)管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行濕地用途管制制度,禁止擅自征收、占用國家和地方重要濕地,全面保護(hù)琿春市敬信、敦化市雁鳴湖、黃泥河等天然濕地。防治水土流失,增強(qiáng)河湖濕地碳匯儲碳能力。(責(zé)任部門:州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、州水利局)
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。開展耕地質(zhì)量提升行動,重點圍繞處于二階地、三階地和熔巖臺地的白漿土,實施黑土地保護(hù)利用工程,開展固土保肥,擴(kuò)大保護(hù)性耕作,應(yīng)用生物防治、秸稈深耕、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色生產(chǎn)技術(shù),著力改善黑土地質(zhì)量和土壤生態(tài)環(huán)境,提升土壤有機(jī)碳儲量。開展推廣測土配方施肥、推廣農(nóng)藥減量控害和化肥減量增效技術(shù)模式,提高化肥、農(nóng)藥利用效率。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,推進(jìn)以玉米秸稈為重點的秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化利用。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。到2025年,全州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到26.7萬公頃,保護(hù)性耕作面積達(dá)到8.3萬公頃,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到43%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。(責(zé)任部門:州自然資源局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)改委)
?。ň牛┤窬G色低碳行動。加強(qiáng)宣傳教育,通過政府帶領(lǐng)、企業(yè)表率、示范引領(lǐng)等方式,增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識,引導(dǎo)參與綠色低碳行動。
1.加強(qiáng)綠色低
碳宣傳教育。構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)、覆蓋全社會的生態(tài)文明教育體系。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系,開展多種形式的資源環(huán)境國情教育,普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識。加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育,組織開展節(jié)能宣傳周和“低碳日”“世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,廣泛宣傳節(jié)能低碳知識,增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體,打造多維度、多形式的綠色低
碳宣傳平臺。(責(zé)任部門:協(xié)調(diào)州委宣傳部,州發(fā)改委、州教育局、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局)
2.倡導(dǎo)綠色
低碳生活方式。在全州倡導(dǎo)節(jié)約用能,深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動,推行綠色消費,深入推進(jìn)“光盤行動”,倡導(dǎo)簡約適度的生活方式,營造綠色低碳的社會風(fēng)尚。引導(dǎo)激勵市民積極參與綠色消費、低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建,評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型,將延吉市、琿春市生活垃圾分類試點工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗向全州推廣。推廣綠色低碳產(chǎn)品,支持有條件的商場、超市、旅游商品專賣店開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū),提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州教育局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州財政局)
3.強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳意識。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求,強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識,加強(qiáng)能源資源節(jié)約,提升綠色創(chuàng)新水平。重點行業(yè)龍頭企業(yè),特別是國有企業(yè),要制訂實施碳達(dá)峰行動方案,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要結(jié)合能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告,制訂節(jié)能減碳工作方案,推進(jìn)節(jié)能降碳改造和管理水平提升。積極鼓勵企業(yè)和公眾通過捐資造林增匯、保林固碳,展現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)協(xié)會、公益組織作用,支持
節(jié)能減排公益事業(yè)。(責(zé)任部門:州工信局、州發(fā)改委、州財政局、州生態(tài)環(huán)境局,協(xié)調(diào)延邊銀保監(jiān)分局等)
4.提升領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力。把碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容,分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題培訓(xùn),深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰碳中和重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,掌握碳達(dá)峰碳中和方針政策、基礎(chǔ)知識、實現(xiàn)路徑和工作要求,切實增強(qiáng)推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。(責(zé)任部門:州能源安全暨碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
?。ㄊ┚G色低碳試點創(chuàng)建行動。堅持試點先行,開展城市、區(qū)域、園區(qū)、重點領(lǐng)域等多層次、多領(lǐng)域試點創(chuàng)建工程,加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
1.推進(jìn)國家林草碳匯試點。積極開展國家林業(yè)碳匯試點工作,以全州為主體,持續(xù)推進(jìn)林業(yè)固碳增匯行動,大力發(fā)展林業(yè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),加快林業(yè)碳匯科研推廣,加強(qiáng)固碳增匯技術(shù)、碳匯造林樹種培育、森林碳匯方法等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān),探索區(qū)域性森林碳匯交易機(jī)制,打造區(qū)域性林業(yè)碳匯收儲交易平臺。爭取享受國家對試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),獲得財稅、金融、投資、
價格、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。(責(zé)任部門:州林草局、州發(fā)改委、州金融辦,協(xié)調(diào)州稅務(wù)局等)
2.開展近零碳排放區(qū)域創(chuàng)建。推進(jìn)開展近零碳排放區(qū)域試點建設(shè),重點選取規(guī)劃建設(shè)完善、低碳基礎(chǔ)較好、減碳空間較大、示范帶動作用明顯的城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)等單位開展。以區(qū)域碳排放趨近于零為主要目標(biāo),優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳技術(shù)和經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)低
碳管理和生態(tài)建設(shè),倡導(dǎo)綠色低碳生活理念,形成體系完備的區(qū)域近零碳排放發(fā)展模式。積極探索總結(jié)具有延邊特色的“近零碳”建設(shè)路徑,以試點為引領(lǐng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。在試點建設(shè)基礎(chǔ)上,制訂統(tǒng)一規(guī)范的近零碳排放區(qū)域示范評價指標(biāo)體系,為省內(nèi)其他地區(qū)樹立樣板示范。(責(zé)任部門:州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)改委、州商務(wù)局、州文廣旅局等)
3.創(chuàng)建低碳工業(yè)園區(qū)試點。選擇具備條件的工業(yè)園區(qū)組織開展低碳零碳園區(qū)試點建設(shè)。試點園區(qū)按照要求制訂園區(qū)低碳零碳改造技術(shù)方案,通過“橫向耦合、縱向延伸”,構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)能源資源綜合利用,實施園區(qū)“綠電倍增”工程,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱利用,創(chuàng)新低碳管理模式和管理體系,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營管理的全方位低碳化。以延吉高新區(qū)創(chuàng)建國家級低碳工業(yè)園區(qū)為試點,形成一批可復(fù)制、可推廣的碳達(dá)峰優(yōu)秀經(jīng)驗和
案例。(責(zé)任部門:州生態(tài)環(huán)境局、州工信局、州發(fā)改委等)
4.創(chuàng)建低碳零碳建筑試點。遴選若干個減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的建筑物開展低碳零碳排放建筑試點建設(shè)。以單位建筑面積碳排放量和碳排放總量穩(wěn)步下降為主要目標(biāo),引導(dǎo)開展建設(shè)超低能耗建筑、近零能耗建筑,著力提升建筑節(jié)能水平,實施可再生能源替代,開展綠色運(yùn)營,引導(dǎo)購買核證自愿減排量,降低建筑碳排放。(責(zé)任部門:州住建局、州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)改委等)
四、保障措施
?。ㄒ唬┩七M(jìn)碳排放統(tǒng)計核算體系建設(shè)。建立完善碳排放統(tǒng)計核算體系,組織開展全州重點領(lǐng)域、重點企業(yè)碳排放統(tǒng)計、溫室氣體排放清單編制、碳排放核查、碳排放權(quán)交易等工作。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計核算基層機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計核算能力和水平。探索開展森林、濕地等碳匯計量監(jiān)測研究。(責(zé)任部門:協(xié)調(diào)州統(tǒng)計局,州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州工信局、州市場監(jiān)管局)
(二)爭取財稅、價格、金融政策支持。各級財政要統(tǒng)籌財政資金,加大對碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)節(jié)能減排友好型綠色金融產(chǎn)品,多元化籌措資金,保證各項資金落實,加快推動節(jié)能減排重點工程、重點項目建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實階梯電價、差別電價等環(huán)保電價政策。完善支持社會資本參與政策,鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。(責(zé)任部門:州財政局,協(xié)調(diào)州稅務(wù)局,州發(fā)改委、州金融辦,協(xié)調(diào)人行延邊州中心支行、延邊銀保監(jiān)分局)
(三)開展碳匯市場化交易。推動碳排放權(quán)市場化交易,做好交易對象核查復(fù)核、碳排放權(quán)配額發(fā)放等工作,指導(dǎo)參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)進(jìn)行
碳市場上線交易、配額清繳
履約等。積極引導(dǎo)重點排放企業(yè)參與
碳市場能力建設(shè),做好碳排放報告,加強(qiáng)相關(guān)的
碳交易知識培訓(xùn)工作。按照國家、省統(tǒng)一部署,適時開展用能權(quán)交易工作,推進(jìn)用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。(責(zé)任部門:州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)改委、州市場監(jiān)管局)
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)雙碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,建立集產(chǎn)業(yè)分析規(guī)劃、企業(yè)清單、項目清單、項目碳排放評價與管理于一體的綜合性雙碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。結(jié)合全州產(chǎn)業(yè)布局及企業(yè)分布特點,構(gòu)建雙碳產(chǎn)業(yè)集群圖譜,挖掘分析重點企業(yè)潛在并購方向,建立地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正負(fù)面清單,開展“
碳預(yù)算”制度設(shè)計,開展項目碳排放評價制度設(shè)計。(責(zé)任部門:州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局)
五、組織實施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),統(tǒng)籌研究重要事項、制定重大政策。州碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位貫徹落實國家和省、州決策部署,扎實推進(jìn)相關(guān)工作。州碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對各縣(市)和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。
?。ǘ┟鞔_目標(biāo)責(zé)任。各縣(市)、各有關(guān)部門深刻認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,切實扛起責(zé)任,按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù),著力抓好各項任務(wù)落實,確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與省對口廳(局)請示溝通,加快制訂重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负捅U戏桨?。各相關(guān)單位、社會組織要對照州委、州人民政府有關(guān)要求,積極發(fā)揮自身作用,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核。完善能耗雙控和碳排放控制考核機(jī)制,對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,增加考核權(quán)重,加強(qiáng)指標(biāo)約束。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用,對碳達(dá)峰工作突出的縣(市)、部門和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對未完成碳排放控制目標(biāo)的縣(市)和部門依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)。
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