全文｜工信部等三部門：《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》【工信廳聯(lián)節(jié)函﹝2024﹞499號】

工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于印發(fā)《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》的通知

 

工信廳聯(lián)節(jié)函﹝2024﹞499號

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源主管部門：

 

　　現將《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

 

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

 

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

 

　　國家能源局綜合司

 

　　2024年12月30日

 

加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案

 

　　加快工業(yè)副產氫和可再生能源制氫等清潔低碳氫應用，是推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展、培育新質生產力的重要方向，是促進節(jié)能降碳、推進新型工業(yè)化的重要路徑。為落實《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035 年）》，制定本實施方案。

 

　　一、總體要求

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實全國新型工業(yè)化推進大會部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，以拓展清潔低碳氫在工業(yè)領域應用場景為著力點，加強供需對接，加快技術裝備產品升級，促進產業(yè)鏈融通發(fā)展，打造產業(yè)轉型升級的新增長點，形成新質生產力。到 2027 年，工業(yè)領域清潔低碳氫應用裝備支撐和技術推廣取得積極進展，清潔低碳氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業(yè)實現規(guī)?；瘧茫诠I(yè)綠色微電網、船舶、航空、軌道交通等領域實現示范應用，形成一批氫能交通、發(fā)電、儲能商業(yè)化應用模式。培育一批產業(yè)生態(tài)主導力強的龍頭企業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)，以及專業(yè)水平高、服務能力強的系統(tǒng)解決方案供應商，初步構建較為完整的產業(yè)鏈和產業(yè)體系。

 

　　二、加快清潔低碳氫替代應用

 

　?。ㄒ唬┕膭顭捇袠I(yè)加氫裂化、加氫精制，煤化工行業(yè)、氣化等環(huán)節(jié)利用清潔低碳氫替代化石能源制氫。推動有色金屬行業(yè)氫還原制備金屬粉末，半導體制造、清洗、封裝和焊接，醫(yī)藥行業(yè)催化加氫清潔低碳氫替代。

 

　　（二）開發(fā)低成本、高可靠、可離網運行的“光伏+儲能”技術及產品，不斷提升制用低成本綠電的供給。

 

　?。ㄈ┰诜袭a業(yè)結構調整的前提下，推動風電、光伏發(fā)電等清潔能源富集地區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)有序建設“制氫+用氫”一體化項目。

 

　?。ㄋ模┩苿涌稍偕茉慈醪⒕W、離網制氫新模式發(fā)展，探索工業(yè)余熱與高溫電解制氫耦合利用、海上風電制氫等新途徑。

 

　?。ㄎ澹┭邪l(fā)可再生能源發(fā)電與制氫設施、用氫負荷的自適應、自調節(jié)系統(tǒng)，提升風光功率預測、耦合調度及排產等智能控制技術水平。

 

　?。┮虻刂埔送七M焦爐煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫、乙烷裂解脫氫等工業(yè)副產氫規(guī)模化提純，支持有條件的企業(yè)對化石能源制氫設施加裝碳捕集利用裝置。

 

　　三、有序提升氫冶金應用水平

 

　?。ㄆ撸┘涌鞖浠苯舆€原豎爐、純氫豎爐、流化床直接還原爐、氫基熔融還原爐等氫冶金裝置研發(fā)，突破還原爐內襯耐火材料、富氫噴槍等關鍵材料和核心零部件，以及氫冶金控制機理模型、數字化智能化控制系統(tǒng)等關鍵技術。

 

　　（八）鼓勵鋼鐵企業(yè)充分利用焦爐煤氣、化工副產氫等氫源，逐步提升可再生能源制氫的利用比例。

 

　?。ň牛┩七M高爐富氫冶煉，以氫氣替代焦炭、煤粉，開發(fā)爐內氫氣高效安全噴吹系統(tǒng)，提升氫氣利用效率、降低固體燃料比例。

 

　?。ㄊ┩七M氫基豎爐、流化床直接還原煉鐵等技術應用，突破鐵精礦高效提鐵降硅選礦、頂煤氣二氧化碳脫除提質等關鍵技術。

 

　?。ㄊ唬┩七M氫基熔融還原煉鐵技術研發(fā)與中試驗證，探索適用于低品位、共伴生鐵礦石的氫冶金技術路徑。

 

　?。ㄊ┩七M純氫冶金，發(fā)展純氫還原零碳高純材料，開展“綠電—綠氫—純氫冶金”上下游產業(yè)鏈示范。

 

　　四、大力發(fā)展氫碳耦合制綠色甲醇

 

　?。ㄊ╅_發(fā)清潔低碳氫與碳捕集、生物質等耦合制備 綠色甲醇工藝技術，研發(fā)高活性、高選擇性、高穩(wěn)定性二氧化碳加氫制甲醇催化劑、二氧化碳吸附捕獲劑等核心材料，低能耗煙氣碳捕集等關鍵技術，以及甲醇合成高效反應器、生物質高效氣化爐等工藝裝置。

 

　?。ㄊ模┩七M醇制油、費托合成、油脂加氫、二氧化碳加氫合成燃料等可持續(xù)航空燃料技術路線多元化發(fā)展。

 

　　（十五）鼓勵燃料煉制企業(yè)、廢棄油脂回收利用企業(yè)、生物質開發(fā)利用企業(yè)、航空運輸企業(yè)、科研院所等聯(lián)合進行可持續(xù)航空燃料技術研發(fā)和示范項目建設。

 

　　（十六）推進綠色甲醇示范項目建設，提高碳轉化率和甲醇選擇性，嚴禁以綠色甲醇名義違規(guī)建設不符合產業(yè)政策的煤制甲醇項目。

 

　　五、積極推動氫氮耦合制綠色合成氨

 

　?。ㄊ撸╅_發(fā)合成氨柔性生產工藝，研發(fā)高效低成本催化劑、高溫高壓自控閥門等關鍵材料和核心零部件，探索低溫低壓、近常壓合成氨新工藝，提升對可再生能源發(fā)電波動的適應性。

 

　?。ㄊ耍┕膭钅茉雌髽I(yè)、化工企業(yè)、船舶運輸企業(yè)、船舶制造企業(yè)等聯(lián)合推進綠色合成氨示范項目建設，推動規(guī)?；L光離網制氫、合成氨工藝流程柔性調度控制、“電—氫—氨”全系統(tǒng)協(xié)同控制等應用。

 

　?。ㄊ牛┨剿魍七M綠氨小型化、分布式制取和應用，開發(fā)小型撬裝式、模塊化生產裝置，實現可再生能源制“氫—氨—肥”并就地消納。

 

　　六、加快氫燃料電池汽車應用

 

　?。ǘ╅_發(fā)大功率、高效率、長壽命燃料電池，高效率氫（氨）內燃機，以及高壓力等級、高儲氫密度車載儲氫裝置。

 

　?。ǘ唬┕膭钊剂想姵仄囀痉俄椖烤徒酶咂焚| 工業(yè)副產氫和可再生能源制氫，推動建設基于分布式可再生能源的制氫加氫一體站。

 

　　（二十二）支持有條件的工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌推進“區(qū)對區(qū)”氫能物流干線和沿線加氫基礎設施建設，在鋼廠物流、礦山基地、工業(yè)園區(qū)、港口碼頭等場景開展燃料電池汽車規(guī)?；瘧茫纬赏暾?、可靠、大流量的氫能物流網絡。

 

　?。ǘ└哔|量推進燃料電池汽車示范城市群建設，加快車輛推廣和氫能供給體系建設，推動氫燃料電池汽車產業(yè)鏈技術、產品迭代開發(fā)應用。

 

　?。ǘ模┏掷m(xù)推進“氫進萬家”示范工程，開展氫能車輛、機電裝備、綜合供能在高速公路、港口和工業(yè)園區(qū)等多場景應用，科學評估氫能應用試點效果，有序擴大示范范圍。

 

　　七、穩(wěn)步發(fā)展氫動力船舶、航空、軌道交通裝備

 

　?。ǘ澹┘涌鞖淙剂洗冒l(fā)動機等核心技術研發(fā)，推動氫燃料動力船舶船型研發(fā)和試點，按照不同場景需求打造標準化、系列化船型。

 

　　（二十六）支持開發(fā)中高速氫燃料電池動車組以及站場調車和重載機車，鼓勵有條件的地區(qū)在城郊通勤、景區(qū)旅游、機場專線等場景以及城際高速鐵路應用氫能軌道交通裝備。

 

　?。ǘ撸┓e極布局氫能航空關鍵技術研發(fā)，推進氫燃料電池與氫內燃機、氫渦輪等動力裝置理論研究與技術驗證。

 

　　八、探索發(fā)展氫電融合工業(yè)綠色微電網

 

　?。ǘ耍┕膭罟I(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、數據中心聯(lián)合能源企業(yè)以市場化方式探索氫電融合的工業(yè)綠色微電網，加快推進風電、光伏發(fā)電、可再生能源制氫、多元儲氫、燃料電池發(fā)電/熱電聯(lián)供、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，實現區(qū)域資源統(tǒng)籌優(yōu)化利用。

 

　?。ǘ牛┩茝V應用高效兆瓦級質子交換膜燃料電池、百千瓦級固體氧化物燃料電池等發(fā)電/熱電聯(lián)供系統(tǒng)。

 

　　（三十）探索在工業(yè)園區(qū)內將工業(yè)副產氫就近用于燃料電池發(fā)電/熱電聯(lián)供等。

 

　　九、加大保障支持力度

 

　　充分發(fā)揮氫能產業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制作用，加強部門協(xié)同，統(tǒng)籌資金、項目、政策、標準等要素資源。對符合條件的氫冶金等低碳前沿技術產業(yè)化示范項目給予產能延期置換政策支持。研究建立可再生能源發(fā)電就近消納機制。鼓勵各地制定可再生能源電力制氫支持政策，鼓勵可再生能源制氫項目參與電力市場，通過削峰填谷等措施降低制氫成本。

 

　　研究將符合條件的氫能重大技術裝備和材料納入首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄、重點新材料應用示范指導目錄。支持企業(yè)、科研院所和高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關鍵技術攻關，建設氫能領域科技創(chuàng)新平臺、中試驗證平臺、產業(yè)技術基礎公共服務平臺等。各地方創(chuàng)新管理模式，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。

 

　　制定實施水電解制氫裝備制造行業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單。培育氫能領域專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。支持有條件的地方打造一批氫能產業(yè)先進制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產業(yè)集群。推動制定清潔低碳氫認定、多元化應用等標準，推動相關產品碳足跡國際標準規(guī)則互認。