當(dāng)前我國生態(tài)文明理念下的
綠色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系正在建立,
綠色金融作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手,在引導(dǎo)和撬動綠色投資上的作用日益顯現(xiàn)。中華環(huán)保聯(lián)合會綠色金融專業(yè)委員會2019年度高峰
論壇,于6月8日在
北京釣魚臺大酒店舉行。
論壇主題是“發(fā)展綠色金融,建設(shè)生態(tài)文明”,約200名來自經(jīng)濟、金融、環(huán)保等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、
專家、學(xué)者、企業(yè)界人士出席了此次高峰論壇。
聯(lián)合國項目事務(wù)署駐華首席代表羅響中出席本次論壇,并發(fā)表題為“聯(lián)合國創(chuàng)新模式推動一帶一路生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的主題演講。全文如下:
聯(lián)合國創(chuàng)新模式推動一帶一路生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
——“發(fā)展綠色金融建設(shè)生態(tài)文明”2019年高峰論壇主題演講
聯(lián)合國項目事務(wù)署駐華首席代表羅響
2019年6月8日
(根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言記錄)
聯(lián)合國項目事務(wù)是聯(lián)合國最年輕的機構(gòu),前身是聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目執(zhí)行局,在1994年獨立出來成立聯(lián)合國專門執(zhí)行項目的機構(gòu)。我們在全球第一大任務(wù)是項目管理,項目署顧名思義就是管理項目,是監(jiān)管、實施和執(zhí)行。第二我們是聯(lián)合國最大的采購系統(tǒng)之一,不能說之一,是領(lǐng)先的。但是,聯(lián)合國整個采購管理
平臺是我們管理,聯(lián)合國每年采購超過將近兩百億美金,但是遺憾來自中國的供貨商占比才有1.17%,這個比例比較可憐。第三我們是聯(lián)合國最大的基礎(chǔ)援助方,包括援建、維和基地的建設(shè)還有現(xiàn)場處理,還有聯(lián)合國幾個重要基金的管理,聯(lián)合國重要的人力資源管理。
下面我介紹一下我們?nèi)绾斡脛?chuàng)新的模式來推動生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)在聯(lián)合國領(lǐng)域里面是一個重要的部分,我們項目署經(jīng)過25年的發(fā)展我們在全球做了很多的項目,跟中國相近的項目比如黃海海域的治理,還有中國有一些地方濕地的治理,當(dāng)然包含現(xiàn)在正在推動中國環(huán)境透明指數(shù)的監(jiān)管,正在跟環(huán)保部合作。因為中國每年公布很多環(huán)境指數(shù),但是很多國家不相信,于是聯(lián)合國專門搞了一個項目叫每個國家自己公布的環(huán)境指數(shù)透明度的認證,你對公布的環(huán)境指數(shù)透明度的指數(shù)進行認證,我們正在跟生態(tài)環(huán)境部相關(guān)部門在合作,我們項目監(jiān)管執(zhí)行就是這個機構(gòu)實施。
我們主要通過四種模式在進行創(chuàng)新。一種模式是項目開發(fā)模式的創(chuàng)新。聯(lián)合國項目事務(wù)署成立了聯(lián)合國環(huán)境區(qū)塊鏈辦公室,這是第一個聯(lián)合國機構(gòu)跨聯(lián)合國間以區(qū)塊鏈作為中介驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二我們正在建設(shè)聯(lián)合國卓越創(chuàng)新中心,在瑞典建立了環(huán)境技術(shù)以及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中心,聯(lián)合國與瑞典政府出資對剛剛畢業(yè)大學(xué)生在環(huán)境產(chǎn)業(yè)方面的資助和創(chuàng)新方式。第三我們利用聯(lián)合國比較大的采購機構(gòu)的優(yōu)勢,實施了可持續(xù)采購,這一塊我們是聯(lián)合國里面比較開先河的一個機構(gòu),一般聯(lián)合國機構(gòu)在采購的時候并不要求供應(yīng)商對環(huán)境這一塊提供數(shù)據(jù),以前對我們使用勞工,有沒有使用童工有要求。但是我們這個機構(gòu)去年要求對供應(yīng)商的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的安全之外,還要提供環(huán)境方面認證的文件,才可以拿到我們的綠色采購,叫可持續(xù)采購。我們用市場的力量推動,在中國建立聯(lián)合國亞太采購中心,這是生態(tài)采購和綠色采購里面重要的一塊。
第二方面在項目合作模式的創(chuàng)新。項目合作模式大家比較熟悉,就是所謂的PPP模式,聯(lián)合國機構(gòu)以前跟企業(yè)打交道比較少,大部分跟官方、政府合作比較多,但是我們項目署從前幾年開始利用聯(lián)合國機構(gòu)之先,開始推動與信息機構(gòu)的合作。比如說在緬甸我們首次接受信息推廣,在緬甸全域推動潔生活,因為緬甸在家里面生育,改善緬甸全域醫(yī)療健康的生產(chǎn)狀況。在中國我們也在積極推動企業(yè)和我們合作。中國比較大的天河光能和保利都在和我們合作,我們推動他們投聯(lián)合國的標(biāo),中我們的標(biāo),通過這種方式在海外建立碳電站包括風(fēng)能的合作,這是項目合作模式。
第三是項目融資模式的合作。中國現(xiàn)在的企業(yè)在海外的發(fā)展,包括現(xiàn)在比較熱門的一帶一路的發(fā)展里面都是自己帶著錢,自己帶著產(chǎn)品,進行國際市場的發(fā)展,風(fēng)險還是蠻大的,一帶一路里面機會有多大,風(fēng)險就有多大,我們希望通過我們的專業(yè)、技術(shù)和我們?nèi)虻木W(wǎng)絡(luò),真正意義上幫助中國企業(yè)在生態(tài)環(huán)境融資方面的幫助。比如說我們可以通過跟國際金融機構(gòu)的合作,像亞投行,亞投行是貸款的,但是利息比較低,聯(lián)合國項目有溝通的渠道,我們也跟中東地區(qū)伊斯蘭發(fā)展銀行,如果你到一些非洲地區(qū),也可以跟世界銀行合作,我們是世界銀行第二大資金的支持機構(gòu),我想這些國際性機構(gòu)可以通過我們體系幫助大家。
第四也可以通過國際私募機構(gòu),我們有很多國際的PE機構(gòu)合作。包括從中國出發(fā)的私募基金,中非產(chǎn)能合作基金這些中方官方代表國際發(fā)展基金,也可以幫助企業(yè),但是項目本身要好。這些是廣泛性投資,不是支柱型的。
第五我們以項目所在國建立金融機構(gòu)協(xié)助展開合作。現(xiàn)在又多了一個機構(gòu),中國成立了國際合作發(fā)展署,它代表中國對海外援款,如果中國在海外投資建成的時候可以申請中國援款的項目,我們和國際合作署的很多司合作,我們也愿意推動中國元素在海外投資,可以申請中國合作發(fā)展署資金來支持。我們自己有項目署,有一個社會責(zé)任發(fā)展基金,比如說我們最近在墨西哥投了十萬美金,這是第一個聯(lián)合國機構(gòu)進行投資,聯(lián)合國機構(gòu)是不能投入的,這是首次,我們投750萬美金建立了墨西哥的風(fēng)廠,然后我們第一次在肯尼亞地區(qū)投資了類似于中國的經(jīng)濟適用房的工程,這個我們也在跟肯尼亞國家保險機構(gòu)和相關(guān)的金融機構(gòu)合作,這是項目融資模式的創(chuàng)新。也就是中國的企業(yè)帶著自身的產(chǎn)品,你產(chǎn)品本身也要賣出去,帶著超過10%不超過20%的現(xiàn)金就可以合作。
第六是項目合作模式的創(chuàng)新。我們項目署除了提供外包保護和聯(lián)合國的項目以外,我們還可以提供項目咨詢、中期風(fēng)險管控還有質(zhì)量管控系統(tǒng),財政部的一些項目我們也在跟他們探討,對他們海外項目進行監(jiān)控系統(tǒng)的實施。時間關(guān)系不能跟大家太多的分享,我們也希望聯(lián)合國事務(wù)項目署在一帶一路走出去方面能夠和國內(nèi)的企業(yè)進行合作和分享。
謝謝大家!
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