落實全球發(fā)展倡議,推動走好可持續(xù)發(fā)展議程“下半程”

文章來源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊周太東 余璐2023-09-14 08:30

全球發(fā)展倡議取得了一系列早期收獲

 
近兩年來,在中國和各方合作伙伴共同努力下,全球發(fā)展倡議取得了一系列早期收獲,對推動實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的加速器作用正在顯現(xiàn)。
 
1.凝聚共促發(fā)展的國際共識。全球發(fā)展倡議提出以來,得到了100多個國家和多個國際組織支持,簽署了《中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明》《中國-太平洋島國外長會聯(lián)合聲明》等重要文件。
 
倡議推動了對全球發(fā)展的再聚焦,回應(yīng)和喚起了國際社會對各國尤其是發(fā)展中國家民生發(fā)展的關(guān)切;倡議促進(jìn)了各方團(tuán)結(jié)合作,推動對2030年議程的再承諾;倡議呼吁國際社會采取共同行動,解決糧食安全、新冠疫情、發(fā)展融資、氣候變化和綠色發(fā)展等緊迫的全球性問題,有力回應(yīng)了全球性挑戰(zhàn)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求。
 
聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出:“習(xí)近平主席提出這一倡議旨在重振實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全球行動……倡議將為應(yīng)對共同挑戰(zhàn),加速實現(xiàn)包容、可持續(xù)未來做出重要貢獻(xiàn)。為了今世后代的福祉和人類賴以生存的地球,我們要攜起手來,推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)重回正軌。”
 
不少國際專家和學(xué)者也表示,全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時,將在消除絕對貧困、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用;倡議是對巨大的發(fā)展赤字的回應(yīng),順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的全球趨勢;倡議將人民獲得感作為唯一標(biāo)準(zhǔn),與一些脫離發(fā)展中國家人民生活實際的發(fā)展規(guī)范和實踐不同,對包括非洲大陸國家在內(nèi)的普通民眾具有吸引力。
 
2.落實體制機(jī)制逐步健全。整體統(tǒng)籌機(jī)制方面,中國于2022年1月在聯(lián)合國發(fā)起成立“全球發(fā)展倡議之友小組”,邁出了倡議合作機(jī)制建設(shè)的重要一步。截至目前,“全球發(fā)展倡議之友小組”有近70個國家加入,并通過舉辦高級別視頻會議、部長級會議等活動,就深化務(wù)實合作、加快落實2030年議程、推進(jìn)小組機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)同聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)合作對接等問題進(jìn)行深入交流,達(dá)成了廣泛共識。
 
“全球發(fā)展倡議之友小組”還倡議成立由聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成的倡議推進(jìn)工作組,從而加強(qiáng)聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)同“全球發(fā)展倡議之友小組”政策對話與戰(zhàn)略對接。
 
合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,中國于2022年9月成立全球發(fā)展促進(jìn)中心,并于2023年1月發(fā)起全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò),30多個國家和區(qū)域組織對口部門正式加入,為發(fā)展合作理念交流、規(guī)劃對接、資源統(tǒng)籌等提供平臺和支持。
 
項目實施機(jī)制方面,中國設(shè)立全球發(fā)展倡議項目庫并公布項目清單,吸引各方加入,確保務(wù)實合作項目穩(wěn)步有序?qū)嵤?/div>
 
知識分享機(jī)制方面,中國成立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò),以中國-東盟、中國-中亞、中國-非洲等區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和專題網(wǎng)絡(luò)為支撐,為國際社會提供了重要的發(fā)展知識交流平臺。
 
3.具體推進(jìn)路徑更加清晰。2022年9月的“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議成果明確了倡議推進(jìn)的路徑和原則,即“圍繞中心、項目引領(lǐng)、各方參與、加大投入、全面推進(jìn)、突出重點”,確保將倡議落實成行動、轉(zhuǎn)化為成效。
 
? “圍繞中心”,即堅持發(fā)展優(yōu)先,緊扣落實2030年議程這個中心任務(wù)深化合作。
 
? “項目引領(lǐng)”,即堅持行動導(dǎo)向,以具體項目推進(jìn)政策對話、經(jīng)驗分享、能力建設(shè)及各領(lǐng)域務(wù)實合作。
 
? “各方參與”,即以聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)為重要合作伙伴,以“全球發(fā)展倡議之友小組”成員國為主體,打造合作樣本,發(fā)揮示范作用,以點帶面帶動其他國家和機(jī)構(gòu)參與。
 
? “加大投入”,即用好“全球發(fā)展和南南合作基金”和“中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”,同時匯聚發(fā)展資源,鼓勵各方在感興趣的領(lǐng)域帶資參與合作項目。
 
? “全面推進(jìn)”,即通過加強(qiáng)倡議各領(lǐng)域合作,全面服務(wù)2030年議程所有17項聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實。
 
? “突出重點”,即在全面推進(jìn)的同時,聚焦當(dāng)前緊迫挑戰(zhàn),共同應(yīng)對糧食安全、減貧、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂等突出問題。
 
4.重點領(lǐng)域合作取得成效。自倡議提出以來,中國與各方合作伙伴一道,圍繞八大重點領(lǐng)域打造合作平臺、構(gòu)建伙伴關(guān)系、加大資金支持、開展能力建設(shè)、實施民生項目,并通過發(fā)布《全球發(fā)展報告》,持續(xù)與各方伙伴加強(qiáng)全球發(fā)展方面知識的交流和分享。
 
根據(jù)中國國際發(fā)展知識中心6月20日發(fā)布的《全球發(fā)展倡議落實進(jìn)展報告》,中國將南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”,增資10億美元,支持聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)等開展一系列務(wù)實項目,有力支持了有關(guān)發(fā)展中國家落實2030年議程的努力;2021年10月以來,中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金下設(shè)落實2030年議程子基金共立項實施兩批項目,支持20多個聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)根據(jù)亞太、非洲、拉美等地區(qū)發(fā)展中國家實際需要,開展10余個項目合作。
 
《全球發(fā)展高層對話會成果清單》中的32項務(wù)實舉措已有一半實施完成或取得早期成果;全球發(fā)展倡議項目庫首批50個務(wù)實合作項目清單中的10多個項目已經(jīng)實施完畢,剩余項目正在積極推進(jìn);目前,項目庫務(wù)實合作項目總數(shù)已突破100個,近40個發(fā)展中國家正從中受益。同時,過去一年中國政府立項安排1000期人力資源開發(fā)合作項目,已提供2萬個培訓(xùn)名額,基本覆蓋全部“全球發(fā)展倡議之友小組”成員國。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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