12種常見違法行為，各企業(yè)應(yīng)注意！幾乎包含所有環(huán)保問題

　據(jù)生態(tài)環(huán)境部通告2018年前7個月各地環(huán)境行政處執(zhí)行情況，共下達(dá)處罰決定書91770份，罰沒款金額為74.6834億元，環(huán)保部門提醒各企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。下面是12種常見環(huán)境違法行為及處罰辦法。

 

12種常見違法行為
 

一、拒絕檢查、或檢查時(shí)弄虛作假

 

《中華人民共和國水污染防治法》

 

第八十一條  以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

 

《中華人民共和國大氣污染防治法》

 

第九十八條 以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式，拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

 

二、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)

 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定：由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

 

三、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工環(huán)保驗(yàn)收中弄虛作假的

 

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元—100萬元的罰款；逾期不改正的，處100萬元—200萬元的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元—20萬元的罰款。造成重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

 

四、未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，或者建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，未重新報(bào)批或報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的

 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條規(guī)定：由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

 

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處5萬元以下的罰款。

 

五、排污單位，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的

 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定：自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

 

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條規(guī)定，符合下列行為之一的，可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。超標(biāo)或超總量排放污染物、通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物、排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等。

 

六、通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物

 

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物；

 

暗管是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的 水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時(shí)排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。

 

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條或《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定：由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

 

七、未按規(guī)定對排放的廢水、廢氣污染物自行監(jiān)測，或未保存原始監(jiān)測記錄；未按規(guī)定安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備、未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的

 

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條或《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條規(guī)定：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

 

水法第82條

 

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

 

大氣法第100條 

 

（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

 

（四）重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

 

八、固廢管理不到位

 

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

 

第六十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

 

（一）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

 

（二）對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

 

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的

 

（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；

 

（五）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；

 

（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；

 

（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

 

（八）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。

 

有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處5千元以上5萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

 

 

 

非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，或者違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的；

 

 

 

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。同時(shí)前述第七條規(guī)定：明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

 

九、建設(shè)項(xiàng)目未環(huán)評，被責(zé)令停建，拒不執(zhí)行；無排污許可證，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行；通過逃避監(jiān)管的方式，從暗管、滲井、滲坑、灌注違法排放污染物；不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施；生產(chǎn)、使用國家禁止的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的

 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定：由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

 

 十、違反規(guī)定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的

 

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

 

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形包括：在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的等。

 

十一、揮發(fā)性有機(jī)物防治不到位

 

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

 

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

 

（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

 

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

 

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

 

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

 

（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。

 

十二、向水體排放酸堿油，放射性廢水，或利用無防滲漏措施溝渠、坑塘輸送和貯存廢水

 

第八十五條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

 

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

 

(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

 

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

 

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

 

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

 

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

 

(七)未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的;

 

(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測的;

 

(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

 

 有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。