“鄰避現(xiàn)象”的成因與化解?
引發(fā)“鄰避現(xiàn)象”的原因很多,主要有以下幾個(gè)方面:
一是部分設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低、運(yùn)營(yíng)不善、污染超標(biāo),給公眾造成不良印象和抵觸心理;
二是部分項(xiàng)目選址過程不夠公開、環(huán)境評(píng)價(jià)不夠規(guī)范,運(yùn)營(yíng)階段采用“選擇性達(dá)標(biāo)”方式;
三是房市
價(jià)格攀升提高了公眾對(duì)環(huán)境價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量的預(yù)期,同時(shí)公眾對(duì)環(huán)境利益的自我維護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng);
四是缺乏透明公開的項(xiàng)目信息、平等有效的溝通機(jī)制和公平合理的補(bǔ)償機(jī)制;
五是二噁英等污染被人為誤導(dǎo)、人為放大,引起周邊居民的恐慌,進(jìn)而被利用后演變成有組織的群體性事件。
有效化解“鄰避現(xiàn)象”,需要“德、賽、勞”三位先生。“德先生”是指民主,應(yīng)在建設(shè)過程中聽取更多人的意見和建議;“賽先生”是指科學(xué),應(yīng)通過宣傳和參觀等讓公眾客觀認(rèn)識(shí)垃圾焚燒技術(shù);“勞先生”是指法治,公眾有權(quán)利表達(dá)自己的意見,但表達(dá)方式應(yīng)依法有序。
在公眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目心存疑慮的當(dāng)下,最有效的化解之道,莫過于是通過科學(xué)設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管,由政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與,三方合力打造“技術(shù)先進(jìn)、信息公開、操作透明、環(huán)境優(yōu)美、真正達(dá)標(biāo)”的“清潔垃圾焚燒廠”。事實(shí)勝于雄辯,如果在我們身邊真實(shí)可信的“清潔垃圾焚燒廠”多了,公眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的種種疑慮就會(huì)逐步消除。
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