“碳排放權(quán)確權(quán)中的法律問(wèn)題”專家研討會(huì)

9月15日上午，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所與湖北碳排放權(quán)交易中心聯(lián)合舉辦的“碳排放權(quán)確權(quán)中的法律問(wèn)題”專家研討會(huì)在湖北碳排放權(quán)交易中心報(bào)告廳舉行。最高人民法院環(huán)境資源審判庭三級(jí)高級(jí)法官孫茜，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司二級(jí)巡視員兼法規(guī)處處長(zhǎng)王煒、四級(jí)調(diào)研員聞閩，應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)內(nèi)政策和履約處張敏思；湖北省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)張樂(lè)喜、副庭長(zhǎng)張之婧、一級(jí)法官助理姚海軍，立案庭副庭長(zhǎng)王俊毅，審判管理辦公室三級(jí)高級(jí)法官助理宋淼軍，執(zhí)行一庭一級(jí)法官助理劉春艷等參會(huì)指導(dǎo)；湖北碳排放權(quán)交易中心總經(jīng)理劉漢武和各職能部門負(fù)責(zé)同志，湖北省律師協(xié)會(huì)環(huán)境、資源、能源專業(yè)委員會(huì)副主任、湖北瑞通天元律師事務(wù)所副主任白明旭，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)秦天寶教授，最高人民檢察院行政檢察研究基地·武漢大學(xué)行政檢察研究中心副主任張紅教授，武漢大學(xué)蔣小翼教授等專家學(xué)者參加會(huì)議。

 

 

會(huì)議由碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司總監(jiān)張杲主持。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者就碳排放權(quán)確權(quán)、登記中的多項(xiàng)法律問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。本次會(huì)議旨在為推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)制度建設(shè)提供富有建設(shè)性的專業(yè)意見。與會(huì)專家圍繞“碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款行為的合法性與可行性”“碳排放權(quán)司法凍結(jié)與執(zhí)行問(wèn)題”“企業(yè)拒不履約情形下的強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行”和“碳排放權(quán)確權(quán)訴訟的管轄問(wèn)題”四個(gè)議題展開研討，最終形成多項(xiàng)共識(shí)和建議。一是在現(xiàn)行法律框架下推定碳排放權(quán)可用于抵質(zhì)押，站在實(shí)踐角度建議盡早在法律或行政法規(guī)中明確可以就碳排放權(quán)設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)。二是碳排放權(quán)的司法凍結(jié)和執(zhí)行規(guī)范亟待最高人民法院出臺(tái)指導(dǎo)意見進(jìn)行明確。三是建議完善獎(jiǎng)懲制度體系，加大對(duì)拒不履約企業(yè)的行政處罰力度，可以參照期貨業(yè)等金融業(yè)做法采取限制違規(guī)用戶賬戶出金等方式。四是涉碳糾紛類型眾多、專業(yè)性強(qiáng)，可以考慮建立集中管轄制度。

 

最高人民法院相關(guān)同志認(rèn)為，本次會(huì)議對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)司法工作具有重要參考價(jià)值。國(guó)家生態(tài)環(huán)境部相關(guān)同志表示，本次會(huì)議對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)制度建設(shè)具有借鑒意義，會(huì)后將結(jié)合與會(huì)專家意見對(duì)本次會(huì)議涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

 

 

湖北碳排放權(quán)交易中心是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委備案，湖北省政府批準(zhǔn)，由多家單位共同出資組建的專業(yè)交易機(jī)構(gòu)。該公司承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的登記和結(jié)算中心的重任。全國(guó)碳市場(chǎng)開市兩個(gè)月以來(lái)，行業(yè)主管部門生態(tài)環(huán)境部、司法機(jī)關(guān)、全國(guó)碳市場(chǎng)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)及交易機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體均面臨新的法律問(wèn)題。

 

武漢大學(xué)環(huán)境法研究所長(zhǎng)期關(guān)注和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和法治需求，在氣候變化和碳排放權(quán)交易相關(guān)法律問(wèn)題方面有較好的研究積累。未來(lái)，研究所將和湖北碳排放權(quán)交易中心以及國(guó)家有關(guān)主管部門、司法機(jī)關(guān)保持緊密配合，深度合作，密切合作，將實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”作為共同目標(biāo)，將優(yōu)質(zhì)法律研究資源轉(zhuǎn)化為全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)的“法智”能源，保障全國(guó)碳市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。