什么是資質(zhì)。形容人時,資質(zhì)是指人的天資、氣質(zhì),包括能力、智力。用于指法人,尤其指企業(yè)法人時,一般是指法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)具有從事某項(xiàng)營業(yè)或享有某項(xiàng)權(quán)利的能力和資格。通常這種能力和資格需要通過有權(quán)的行政機(jī)關(guān)審核、確認(rèn)、頒發(fā)資格證書。如建筑法規(guī)定,從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。在問及節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)時,可能涉及三方面的內(nèi)容:一是從事節(jié)能服務(wù)營業(yè)的資格條件;二是可以申請合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵的資格條件;三是可以享受合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠的資格條件。下面針對這三個內(nèi)容加以說明。
節(jié)能服務(wù)公司的營業(yè)資質(zhì)
說到營業(yè),通常講就是指公司的經(jīng)營范圍。對于公司的經(jīng)營范圍,原則上只要不是國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營或法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的項(xiàng)目,只需由公司自行確定,不需要任何機(jī)關(guān)或部門審批,均可經(jīng)營。節(jié)能服務(wù)是當(dāng)前國家支持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),并沒有限制或禁止節(jié)能服務(wù)的規(guī)定。因此,就節(jié)能服務(wù)而言,并沒有一個統(tǒng)一的資質(zhì)要求。
需要進(jìn)一步考慮的是,節(jié)能服務(wù)都涉及哪些具體的經(jīng)營活動,從事這些經(jīng)營活動,是否需要取得相應(yīng)的資質(zhì)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
《合同能源管理技術(shù)通則》第3.3條,對節(jié)能服務(wù)公司的定義是,“提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。”從定義看,節(jié)能服務(wù)公司的營業(yè)活動包括以下環(huán)節(jié):
1.能源審計(jì)。節(jié)能服務(wù)公司針對客戶的具體情況,測定客戶當(dāng)前用能量和用能效率,共同確定節(jié)能計(jì)算的基準(zhǔn),提出節(jié)能潛力所在,并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測。
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2.節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)。節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。
3.施工設(shè)計(jì)。在合同簽訂后,一般由節(jié)能服務(wù)公司組織對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì),對項(xiàng)目管理、工期、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。
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4.節(jié)能項(xiàng)目融資。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
5.原材料和設(shè)備采購或制造 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
6.施工、安裝和調(diào)試。根據(jù)合同,由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。
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7.運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)。設(shè)備的運(yùn)行效果將會影響預(yù)期的節(jié)能量,因此,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn),以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外,節(jié)能服務(wù)公司還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
8.節(jié)能量監(jiān)測及效益保證。節(jié)能服務(wù)公司與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果,以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。
另外,節(jié)能服務(wù)公司和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果,這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認(rèn)工作。上述環(huán)節(jié)中,進(jìn)行能源審計(jì)、項(xiàng)目融資,在現(xiàn)行法律法規(guī)中無資質(zhì)要求。在節(jié)能改造工程中,涉及建筑本身的改造設(shè)計(jì)、施工,特殊設(shè)備的安裝、維護(hù),國家法律法規(guī)對從事相關(guān)活動的企業(yè)有資質(zhì)要求。但這并不意味著,節(jié)能服務(wù)公司必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。要求節(jié)能服務(wù)公司自身具備節(jié)能服務(wù)各環(huán)節(jié)的資質(zhì),也是不現(xiàn)實(shí)的。節(jié)能服務(wù)公司營業(yè)的核心,不是僅僅提供能源評估、或提供節(jié)能產(chǎn)品,而是提供保證節(jié)能效果的一系列服務(wù),是狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、運(yùn)行管理的集成。節(jié)能服務(wù)公司的能力體現(xiàn)在集成服務(wù)的能力上。節(jié)能服務(wù)公司不具備資質(zhì)的環(huán)節(jié),可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)來完成,但節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對整體的節(jié)能效果負(fù)責(zé)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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