對控排企業(yè)而言,加入
碳排放權(quán)交易市場,將對其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的影響, 主要包括生產(chǎn)成本、管理成本與發(fā)展方式三個方面。
1. 增加生產(chǎn)成本
根據(jù)
碳市場的發(fā)展經(jīng)驗,
碳交易政策的實施短期內(nèi)將增加控排企業(yè)的生產(chǎn)成 本。對我國而言,配額分配一般都是從初期的免費(fèi)分配逐漸過渡到
拍賣等有償分配。因此,未來隨著
拍賣等有償分配方式使用范圍的擴(kuò)大,控排企業(yè)的生產(chǎn)成本 也將隨之增加。在暫不考慮
CCER交易的前提下,企業(yè)碳排放成本計算如下所示: 企業(yè)碳排放成本 =(碳排放量-
碳配額量)×
碳配額價格。
2. 增加管理成本
碳交易對控排企業(yè)管理成本的影響主要體現(xiàn)為企業(yè)人力資源成本、交易成本 和核查成本三個方面。
(1)人力資源成本對控排企業(yè)的影響 按照碳交易
試點(diǎn)履約規(guī)則,控排企業(yè)需要承擔(dān)的工作至少包括排放量的統(tǒng)計 核算、報送、配合第三方核查機(jī)構(gòu)核查、管理配額賬戶、負(fù)責(zé)企業(yè)合規(guī)流程等。 對于以上這些工作,從優(yōu)化管理而言,控排企業(yè)需要設(shè)置專人專崗來負(fù)責(zé)。若要主動參與碳市場交易,還需要引進(jìn)專業(yè)的金融人員來負(fù)責(zé)制定碳交易的策略,進(jìn)行碳市場操作,并對碳資產(chǎn)進(jìn)行保值增值的管理,控制碳資產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險。 因此,人力資源成本的適度增加能夠提高控排企業(yè)的
碳管理水平,確保控排企業(yè)在完成控排義務(wù)的同時盡可能地降低碳成本、提高碳收益,控制碳資產(chǎn)風(fēng)險, 對于控排企業(yè)是有利且必需的。
(2)交易成本對控排企業(yè)的影響碳市場要求場內(nèi)交易和場外交易都必須通過指定的交易所進(jìn)行交易結(jié)算,因此控排企業(yè)通過碳市場進(jìn)行配額和CCER的
買賣需要產(chǎn)生必要的交易費(fèi)用,包括
開戶費(fèi)、會員費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)。 在碳交易初期,各交易所對控排企業(yè)的年費(fèi)或會員費(fèi)有減免措施或優(yōu)惠措施, 但隨著碳市場的實施推進(jìn),年費(fèi)或會員費(fèi)將成為控排企業(yè)交易成本中的重要部分。 交易手續(xù)費(fèi)對控排企業(yè)交易成本的影響主要取決于控排企業(yè)進(jìn)行碳市場交易操作的頻率。由于控排企業(yè)的交易量一般較大,因此采用場外大宗交易方式能夠 更有效地減少控排企業(yè)的交易手續(xù)費(fèi),降低交易成本。
(3)核查成本對控排企業(yè)的影響 核查成本是指控排企業(yè)在提交碳排放核查報告時支付給第三方核查機(jī)構(gòu)的核查費(fèi)用。在國外的碳交易機(jī)制中,核查成本以企業(yè)承擔(dān)的模式最為常見。全國碳市場初期,碳排放核查成本均由地方政府承擔(dān),但隨著碳交易市場發(fā)展的深入, 控排企業(yè)承擔(dān)核查成本將成為必然的趨勢。
3. 影響生產(chǎn)計劃與用能結(jié)構(gòu)
隨著我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及碳交易政策的實施,高排放行業(yè)企業(yè)將受到更 為嚴(yán)格的碳約束。國家碳市場的運(yùn)行將導(dǎo)致控排企業(yè),尤其是能源行業(yè)必須為使 用碳排放權(quán)這一稀缺環(huán)境資源而承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,反映碳排放成本的價格信號已經(jīng)基本形成,碳排放成本這一價格信號將成為影響控排企業(yè)決策制定的重要因素之一。以發(fā)電行業(yè)為例,未來隨著電力市場改革的深入,企業(yè)將根據(jù)碳市場的發(fā)展進(jìn)行發(fā)電量與電價的適應(yīng)性調(diào)節(jié),并重點(diǎn)結(jié)合自身碳排放配額與碳市場價格, 制定合理的發(fā)電計劃。同時,隨著減排成本的增加與減排潛力的縮小,控排企業(yè)將逐步通過提高能源使用效率,利用
清潔能源和可再生能源等方式,降低企業(yè)碳排放。(本文來源小碳長頭條號)
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