合同能源管理項目在碳交易試點中的應用

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的，運用市場手段促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，是節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能診斷、可行性研究、融資、改造和運行管理等服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。合同能源管理機制的運作原理是通過節(jié)能改造減少能源消耗，降低能源使用費用，以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本及收益的投資方式，合同能源管理項目結束后，用能單位獲得設備和技術的升級，降低目前的運行成本。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

財政部于2010年發(fā)布了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》（財建[2010]249號），該通知對合同能源管理項目給予適當獎勵，獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標煤。通知還規(guī)定了項目獎勵的門檻條件：合同能源管理形式為節(jié)能效益分享型，非工業(yè)單個項目年節(jié)能量為100噸標煤以上，工業(yè)節(jié)能項目為500噸標煤以上。?? 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

7個碳交易試點的合同能源管理獎勵政策見下表 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

從上表我們可以看出北京市的獎勵額度最高，備案的節(jié)能服務公司數(shù)量最多，北京的碳交易市場也逐漸活躍起來，因此我們分析了北京市碳交易試點中的合同能源管理項目的應用。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

??北京市碳交易試點覆蓋行業(yè)范圍包括電力、熱力供應、水泥、石化、服務業(yè)、其他制造業(yè)，其中服務業(yè)企業(yè)的數(shù)量最多。北京市服務業(yè)企業(yè)多是以建筑能耗為主的酒店、醫(yī)院、銀行、零售、物業(yè)管理、高校等，根據(jù)北京市碳排放核查情況，服務業(yè)企業(yè)的整體排放情況處于逐年上升的趨勢。北京市2013年服務業(yè)企業(yè)配額以2009—2012的排放平均值乘以控排系數(shù)0.99，因此服務業(yè)大部分企業(yè)分配到的免費配額不足，有減排的壓力。??

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北京市服務業(yè)的碳排放中，能源消耗主要是電、天然氣以及少量的煤。近年來，北京市已經(jīng)實施了“煤改氣”計劃，其中天然氣鍋爐的供熱效率高，減排的空間非常小。此外，北京市服務業(yè)大都使用集中供暖，其碳排放結構是以耗電為主，因此，北京市服務業(yè)的減排重點在于減少用電量。?? 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

北京市服務業(yè)的零售、銀行、醫(yī)院、住宿餐飲、高校這些行業(yè)的能源費用占其支出的比例非常小，導致對能源重視程度不夠，負責企業(yè)能源管理的部門申請節(jié)能資金難度較大，由于合同能源管理是由節(jié)能服務公司進行投資，企業(yè)不需要出資進行節(jié)能改造，并且在合同能源管理項目期間企業(yè)的能源費用支出是減少的，合同能源管理項目結束后，所有的節(jié)能設備都歸于企業(yè)所有，因此合同能源管理解決方案對于企業(yè)的能源管理部門是具有誘惑力的，在不用申請節(jié)能改造資金的基礎上完成節(jié)能改造，從而使得節(jié)能服務公司和企業(yè)達到雙贏。??

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北京市服務業(yè)數(shù)量眾多，對于醫(yī)院、零售業(yè)這些長期照明的行業(yè)，減少耗電量最合適的方式是提高照明的效率，而目前最有效率照明方式是以發(fā)光二極管（LED）照明代替?zhèn)鹘y(tǒng)光源，但其價格較高，若企業(yè)自行改造，前期投入的成本通常使企業(yè)望而卻步。但若引入合同能源管理，則能大大降低投入成本。?（完） 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com