PPP項目經(jīng)驗參考之一

據(jù)了解，PPP經(jīng)過一年多的推廣后，不少地方進行調(diào)整，探索新方向。全國各省市已先后開展PPP項目，但由于各地區(qū)實際情況不同，開展項目時不可避免會遇到各類問題。學習相對成功的地方實踐經(jīng)驗是必要的。

【項目打包】

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同類型項目整體“打包”。該方式統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一招標、分別簽訂合同。適合經(jīng)濟總量小，公共基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模不大的區(qū)縣。如何打包？簡言之就是把同類型或不同類型的建設(shè)項目按最佳組合方式捆綁在一起開展項目。

有關(guān)人士舉例，如做一個PPP項目咨詢費用100萬，重復做9個，累計就要900萬;統(tǒng)一打包后，9個項目沒準150萬就能搞定。PPP強調(diào)物有所值，像污水、垃圾處理等很多項目，單個項目投資規(guī)模很小，單獨推進不劃算，打包后委托給一個咨詢機構(gòu)，能節(jié)省不少咨詢費用。另外，PPP項目的流程比較長，打包后，也能同時推進多個項目。

金磚城市基金表示，打包形成規(guī)模效應(yīng)，能進一步吸引社會資本，還保證了優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。福建已在這方面開始作出實踐。對政府而言能節(jié)約交易、時間成本。因為整體打包，合作的門檻提高了。項目包投資額有些達到幾十億，對社會資本資本金的要求就相應(yīng)高。政府也是希望能跟大企業(yè)進行合作，大企業(yè)資信水平高，融資成本低，還能充分利用他們的管理和技術(shù)，最終目的是提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

由于軌道交通、高速公路等交通基建項目，投資額動輒幾十億上百億，單個項目即可單獨運作。目前，整體打包的多集中在污水、供水、垃圾處理、市政道路等領(lǐng)域。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

據(jù)了解，除了同類型項目打包，一些地方還在探索不同類型項目的整體打包，如場館、行政中心、市政道路等一起打包。如圖書館、博物館、展覽館和行政服務(wù)中心等。這雖然不屬于同類型項目，但都屬于公益性項目，沒有經(jīng)營性收入。建造是項目的一個主要風險點，后期運營維護難度不大，而且能同時進行房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資人比較多，適合整體打包。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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