印度實施可再生能源配額制的經驗與教訓

國家發(fā)改委、國家能源局不久前聯(lián)合發(fā)布電改“9號文”首個配套文件《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，明確鼓勵提高新能源發(fā)電的消納比例，隨后內蒙古、湖北陸續(xù)出臺地方版可再生能源電力配額規(guī)定，業(yè)界期盼多時的國家層面“可再生能源配額制”可謂是呼之欲出。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

可再生能源配額制，是指政府用法律的形式對可再生能源發(fā)電的市場份額作出的強制性規(guī)定。今日本報刊發(fā)的《印度可再生能源配額制對我國的借鑒和啟示》一文指出，為鼓勵可再生能源發(fā)展，目前，英國、澳大利亞、德國、日本等18個國家和美國部分州已實施了可再生能源配額制，既有成功的例子，也有失敗的教訓。相對于美國等國的成功經驗，印度實施以“可再生能源購買義務”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強的借鑒和啟示意義。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

文章指出，印度可再生能源配額制的實施結果與預期目標存在較大差距，一方面是因為配額制定中沒有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平，許多地方沒有完成配額，原因在于本地可再生能源資源不足，發(fā)電裝機容量不夠。另一方面是因為缺乏有效的獎懲措施?？稍偕茉磁漕~制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

文章指出，同為發(fā)展中國家的印度實施可再生能源配額制，為我們提供了許多有益的借鑒和啟示。首先，配額的制定應考慮各地情況和發(fā)展水平。其次，可參考印度證書交易制度輔助配額指標的落實。再次，實施配額制應落實有關主體責任劃分。最后，對實施結果不僅要有“獎勵”，也要有“懲罰”。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

印度實施以“可再生能源購買義務”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強的借鑒和啟示意義。未來我國在制定實施可再生能源配額制過程中，制定配額時應充分考慮各地情況和發(fā)展水平，落實有關主體責任劃分，對實施結果不僅要有“獎勵”，也要有“懲罰”。

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為鼓勵可再生能源發(fā)展，世界上已經有多個國家實施了可再生能源配額制，既有成功的例子，也有失敗的教訓。印度實施以“可再生能源購買義務”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強的借鑒和啟示意義。印度可再生能源配額制的實施結果與預期目標存在較大差距，一方面是因為配額制定中沒有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平，另一方面是因為缺乏有效的獎懲措施。因此，未來我國在制定實施可再生能源配額制過程中，制定配額時應充分考慮各地情況和發(fā)展水平，落實有關主體責任劃分，對實施結果不僅要有“獎勵”，也要有“懲罰”。