三部委印發(fā)《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》確定八大重點領(lǐng)域治理目標 助力再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文章導讀：近日，工業(yè)和信息化部、商務部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。提出到2020年，我國再生資源回收利用量將達到3.5億噸，建立較為完善的標準規(guī)范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)取得新的突破，培育一批具有市場競爭力的示范企業(yè)，再生資源產(chǎn)業(yè)進一步壯大。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

近日，三部委發(fā)布了《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，旨在加快推動再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、協(xié)同化、高值化、專業(yè)化、集群化發(fā)展，推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要支柱和新的經(jīng)濟增長點。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

意見提出，到2020年，基本建成管理制度健全、技術(shù)裝備先進、產(chǎn)業(yè)貢獻突出、抵御風險能力強、健康有序發(fā)展的再生資源產(chǎn)業(yè)體系，再生資源回收利用量達到3.5億噸。建立較為完善的標準規(guī)范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)取得新的突破，培育一批具有市場競爭力的示范企業(yè)，再生資源產(chǎn)業(yè)進一步壯大。

意見提出六大重點任務，并確定八大重點領(lǐng)域。六大任務包括，綠色化發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全；循環(huán)化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合；協(xié)同化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；高值化發(fā)展，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級；專業(yè)化發(fā)展，提高資源利用效率；集群化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。八大領(lǐng)域分別是，廢鋼鐵，廢有色金屬，廢塑料，廢紙，廢舊輪胎，廢棄電器電子產(chǎn)品，報廢機動車，廢舊紡織品。

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意見還提出，加大政策支持力度。發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排等專項財政資金支持力度。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加快再生產(chǎn)品、再制造等綠色產(chǎn)品的推廣應用。發(fā)展綠色信貸，支持符合條件的再生資源企業(yè)，通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、票據(jù)等多渠道籌措資金，破解企業(yè)融資難題。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

2015年，我國主要再生資源回收利用量約為2.46億噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1.3萬億元。一大批再生資源企業(yè)發(fā)展壯大，在一些地區(qū)已形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

與此同時，再生資源產(chǎn)業(yè)也面臨著一些突出問題，主要表現(xiàn)為循環(huán)利用理念尚未在全社會普及，回收利用體系有待健全，產(chǎn)業(yè)集約化程度偏低，技術(shù)裝備水平總體不高，再生產(chǎn)品社會認知度低，配套政策不完善，服務體系尚未建立，標準、統(tǒng)計、人才等基礎能力薄弱。

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為此，《指導意見》分別從廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品等八大重點領(lǐng)域提出重點任務和目標。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

廢鋼鐵領(lǐng)域。結(jié)合各地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能和廢鋼資源量，合理規(guī)劃廢鋼加工配送企業(yè)布局，保障區(qū)域市場穩(wěn)定和資源供應。繼續(xù)加強廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范管理，健全廢鋼鐵產(chǎn)品標準體系，推動完善廢鋼利用產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，促進鋼鐵企業(yè)多用廢鋼。鼓勵廢鋼鐵供給企業(yè)與鋼鐵利用企業(yè)深度合作，促進廢鋼鐵“回收—加工—利用”產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，形成可推廣的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。到2020年，引導廢鋼鐵加工企業(yè)規(guī)范發(fā)展，廢鋼消耗量達到1.5億噸。

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廢有色金屬領(lǐng)域 。推進以龍頭企業(yè)、試點示范企業(yè)為主體的廢有色金屬回收利用體系建設，利用信息化提升廢有色金屬交易智能化水平。引導企業(yè)進入園區(qū)，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)集中生產(chǎn)、廢水集中處理，防止二次污染。到2020年，廢有色金屬利用規(guī)模達到1800萬噸，其中再生銅440萬噸，再生鋁900萬噸，再生鉛250萬噸，再生鋅210萬噸。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

廢塑料領(lǐng)域。大力推進廢塑料回收利用體系建設，支持不同品質(zhì)廢塑料的多元化、高值化利用。以當前資源量大、再生利用率高的品種為重點，鼓勵開展廢塑料重點品種再生利用示范，推廣規(guī)模化的廢塑料破碎-分選-改性-造粒先進高效生產(chǎn)線，培育一批龍頭企業(yè)。積極推動低品質(zhì)、易污染環(huán)境的廢塑料資源化利用，鼓勵對生活垃圾塑料進行無污染的能源化利用，逐步減少廢塑料填埋。到2020年，國內(nèi)產(chǎn)生的廢塑料回收利用規(guī)模達2300萬噸。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

廢紙領(lǐng)域。加快推進廢紙分揀加工中心規(guī)范建設，在重點區(qū)域建立大型廢紙倉儲物流交易中心，有效降低廢紙區(qū)域間流動成本。提升廢紙分揀加工自動化水平和標準化程度，推廣廢紙自動分選技術(shù)和裝備，提高廢紙回收利用率和高值化利用水平。推動廢紙利用過程中的廢棄物資源化利用和無害化處置，降低廢紙加工利用過程中的環(huán)境影響。到2020年，國內(nèi)廢紙回收利用規(guī)模達到5500萬噸，國內(nèi)廢紙回收利用率達到50%。

廢舊輪胎領(lǐng)域。開發(fā)輪胎翻新再制造先進技術(shù)，推行輪胎翻新先進技術(shù)保障體系建設，實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控管理，確保翻新輪胎的產(chǎn)品質(zhì)量。研發(fā)和推廣高效、低耗廢輪胎橡膠粉、新型環(huán)保再生橡膠及熱裂解生產(chǎn)技術(shù)與裝備，實現(xiàn)廢輪胎的環(huán)保達標利用。到2020年，廢輪胎回收環(huán)保達標利用規(guī)模達到850萬噸，輪胎翻新率達到8-10%。

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廢棄電器電子產(chǎn)品領(lǐng)域。積極落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，推進廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄產(chǎn)品的回收利用。加強廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用，大力開發(fā)資源化利用技術(shù)裝備，研究制定廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用評價指標體系，建立廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用“領(lǐng)跑者”制度。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點，探索形成適合不同品種特點的生產(chǎn)者責任延伸模式。到2020年，廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用量達到6.9億臺。

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報廢機動車領(lǐng)域。推動報廢汽車拆解資源化利用裝備制造，積極推進發(fā)動機及主要零部件再制造，實施再制造產(chǎn)品認定，發(fā)布再制造產(chǎn)品技術(shù)目錄，制定汽車零部件循環(huán)使用標準規(guī)范，實現(xiàn)報廢機動車零部件高值化利用。開展新能源汽車動力電池回收利用試點，建立完善廢舊動力電池資源化利用標準體系，推進廢舊動力電池梯級利用。通過創(chuàng)新回收機制、探索建立生產(chǎn)者責任延伸制度、提升資源化利用技術(shù)水平，打造完善的報廢汽車資源化產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，報廢機動車再生利用率達到95%。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

廢舊紡織品領(lǐng)域。推動建設廢舊紡織品回收利用體系，規(guī)范廢舊紡織品回收、分揀、分級利用機制。開發(fā)廢舊瓶片物理法、化學法兼?zhèn)涞母咝нB續(xù)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，突破廢舊紡織品預處理與分離技術(shù)、纖維高值化再利用及制品生產(chǎn)技術(shù)。支持利用廢舊紡織品、廢舊瓶片生產(chǎn)再生紗線、再生長絲、再生短纖、建筑材料、市政材料、汽車內(nèi)飾材料、建材產(chǎn)品等，提高廢舊紡織品在土工建筑、建材、汽車、家居裝潢等領(lǐng)域的再利用水平。到2020年，廢舊紡織品綜合利用總量達到900萬噸。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

十大重大試點示范?！吨笇б庖姟愤€提出十大重大試點示范。其中，廢塑料高值高質(zhì)利用示范重點研發(fā)廢塑料自動識別及分選技術(shù)，紙塑、鋁塑、鋼塑復合材料等分離技術(shù)，開發(fā)廢塑料改性等高值化利用技術(shù)、廢塑料回收利用二次污染控制技術(shù)及專用設備，建設一批生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年的龍頭企業(yè)，重點支持一批高效再生利用、有效促進環(huán)境保護的廢塑料回收利用示范企業(yè),大幅提升塑料再生產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場競爭力。

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廢橡膠清潔化利用示范重點開發(fā)再生橡膠綠色化、智能化、連續(xù)化成套設備，研發(fā)工業(yè)連續(xù)化整胎熱裂解技術(shù)裝備，推廣連續(xù)密閉再生膠生產(chǎn)、負壓裂解等技術(shù)，擴大改性瀝青、高強力再生膠、高品質(zhì)炭黑等產(chǎn)品推廣應用，培育10家左右廢橡膠清潔化和高值化利用示范企業(yè)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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