能源局就《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》答問(wèn)

分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭惺裁礃拥氖袌?chǎng)交易模式？

答： 一是直接交易模式。這也是本次試點(diǎn)的主推模式，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。分布式發(fā)電項(xiàng)目自行選擇符合交易條件的電力用戶，并以電網(wǎng)企業(yè)作為輸電服務(wù)方簽訂三方供用電合同，約定交易期限、交易電量、結(jié)算方式、結(jié)算電價(jià)、所執(zhí)行的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等。

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二是委托電網(wǎng)企業(yè)代售電模式。分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格（即對(duì)所有用戶按照售電收入、售電量平均后的電價(jià)），扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”（含網(wǎng)損）后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。雙方約定轉(zhuǎn)供電的合作期限、交易電量、“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等。該模式主要是考慮有些分布式電源很小，如家庭（個(gè)人）屋頂光伏發(fā)電（3-20千瓦）；以及有些項(xiàng)目雖然容量較大，但自己沒(méi)有能力或不愿花費(fèi)精力尋找直接交易對(duì)象等原因，希望電網(wǎng)公司代理售電。關(guān)于綜合售電價(jià)格，《通知》未作明確規(guī)定，留給試點(diǎn)地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)，由其結(jié)合實(shí)際確定分布式發(fā)電消納范圍，考慮所涉及電力用戶的電價(jià)差別等因素確定。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

三是電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)模式。在試點(diǎn)地區(qū)不參與市場(chǎng)交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全額收購(gòu)上網(wǎng)電量，但國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。該模式實(shí)際上是將電網(wǎng)企業(yè)作為分布式電源的購(gòu)電方，主要考慮是在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)存在的分布式電源，現(xiàn)在已執(zhí)行電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)，也不一定非要改為前兩種，而且在試點(diǎn)完成全面實(shí)行分布式發(fā)電市場(chǎng)交易后，如果有的地方依然選擇電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)分布式發(fā)電項(xiàng)目電量的模式，也應(yīng)允許。還有特殊情況，直接交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目失去了與其交易的用戶或在就近范圍不存在符合條件的交易對(duì)象，而所在區(qū)域又沒(méi)有電網(wǎng)代售電模式，則分布式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量仍應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)，此時(shí)也是一個(gè)兜底方式。對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目單位而言，這與現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)沒(méi)任何區(qū)別；但對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，國(guó)家在補(bǔ)貼政策上要扣除未承擔(dān)輸電業(yè)務(wù)的上一電壓等級(jí)的輸電價(jià)格，其結(jié)果是減少了國(guó)家的補(bǔ)貼支出。

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問(wèn)：“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)確定原則是什么？ 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

答：“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國(guó)家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，考慮分布式發(fā)電交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級(jí)和電氣距離。分布式發(fā)電“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定。當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷時(shí)，即可認(rèn)定該項(xiàng)目的電量在本電壓等級(jí)范圍消納，執(zhí)行本級(jí)電壓等級(jí)內(nèi)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)時(shí)執(zhí)行上一級(jí)電壓等級(jí)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級(jí)更高一電壓等級(jí)的輸配電價(jià)）。此時(shí)該分布式電源對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的影響已擴(kuò)大到上一級(jí)電壓等級(jí)范圍，已按接入上一級(jí)電壓等級(jí)配電網(wǎng)對(duì)待，理應(yīng)承擔(dān)上一級(jí)電壓等級(jí)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)。分布式發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)電壓等級(jí)越低且消納范圍越近，則“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”越少。

過(guò)網(wǎng)費(fèi)=電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)－分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)輸配電價(jià)。例如，某電力用戶以10千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，一個(gè)5兆瓦分布式發(fā)電項(xiàng)目接入該10千伏線路所在變電站的高壓側(cè)35千伏，則過(guò)網(wǎng)費(fèi)=10千伏輸配電價(jià)－35千伏輸配電價(jià)；若一個(gè)30兆瓦分布式發(fā)電項(xiàng)目接入35千伏側(cè)，但功率已超過(guò)該電壓等級(jí)供電范圍平均用電負(fù)荷，則過(guò)網(wǎng)費(fèi)=10千伏輸配電價(jià)－110千伏輸配電價(jià)。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

問(wèn)：“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)如何制定？ 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

答：“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同能源主管部門(mén)提出具體的核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。與分布式發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行直接交易的電力用戶應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納政府性基金及附加。但是按《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)分布式光伏發(fā)電自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金，對(duì)此類分布式應(yīng)落實(shí)好相關(guān)政策。“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣除分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)執(zhí)行。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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