我國生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展迎來良好機遇期

生物質(zhì)發(fā)電環(huán)保政策亟待完善

新時期，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)已被國家列為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)林廢棄物、農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、餐廚垃圾的處理，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔低碳用能是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)剛性需求。“生物質(zhì)發(fā)電不僅是一項能源工程，更是一項環(huán)保工程和民生工程，這也是國家補齊農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施‘短板’的一項重要舉措。”吳永利表示。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

據(jù)杜小剛介紹，昆山目前有18座污水處理廠，2018年預(yù)計污泥產(chǎn)生量 （含水率約80%）為18.5萬噸，2020年產(chǎn)量將達(dá)到20萬噸，而全市配套的污泥處理能力嚴(yán)重不足，缺口巨大，極易引發(fā)環(huán)境二次污染。此外，昆山市周邊農(nóng)業(yè)與市政園林修剪廢棄物年產(chǎn)量約12.2萬噸，尚未實現(xiàn)規(guī)模化、資源化利用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“組織燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點項目建設(shè)，旨在發(fā)揮世界最大清潔高效煤電體系的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，依托現(xiàn)役煤電高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保平臺，兜底消納農(nóng)林廢棄殘余物、生活垃圾以及污水處理廠、水體污泥等生物質(zhì)資源（屬危險廢物的除外），破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會治理難題。”全國人大代表、三棵樹涂料有限公司董事長洪杰向《中國電力報》記者分析道。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

吳永利建議環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強農(nóng)林廢棄殘余物田間地頭管理，嚴(yán)禁露天焚燒；加強垃圾、污泥填埋監(jiān)管，加大對不達(dá)標(biāo)垃圾、污泥填埋的處罰力度，堅決關(guān)閉不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的填埋場，加大力度引導(dǎo)填埋垃圾、污泥用于燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電。

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“目前，生物質(zhì)發(fā)電排放按煤電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 （火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-2011)）。但是，生物質(zhì)發(fā)電使用的燃料是農(nóng)業(yè)和林業(yè)的廢棄物，與煤電使用的燃煤的特性存在很大差異，如燃料水分、熱值、含硫量等，必須出臺專門針對生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。”全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所主任袁愛平直言，“達(dá)到超低排放的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要能夠同等享受國家環(huán)保電價補貼。” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

呼吁電價及財稅金融政策支持 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

2017年年底，國家能源局、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作的通知》，在全國范圍內(nèi)開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

“但是，75號文沒有明確燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)能發(fā)電量的電價，這會給燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下隱患。耦合發(fā)電完全符合國家 《可再生能源法》《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《可再生能源發(fā)電管理辦法》《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，國家也沒有對享受可再生能源電價附加資金補助的生物質(zhì)能源發(fā)電方式作出明確限定和區(qū)分。”杜小剛分析說。

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記者了解到，多位代表委員建議，國家相關(guān)部門盡快深入基層研究，厘清事實，明確燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)能發(fā)電量享受可再生能源電價附加資金補助，在更大范圍推廣耦合發(fā)電。

全國人大代表、湖北省工商聯(lián)副主席、陽光凱迪新能源集團董事長陳義龍建議：“對《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》同步修訂和完善，一是將農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)收集利用的農(nóng)林廢棄物品種全部納入，并取消技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對農(nóng)林廢棄物的比例要求。二是統(tǒng)一兩個目錄對農(nóng)林廢棄物品種的表述方式和內(nèi)容。”

生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)綜合利用技術(shù)是一項將生物質(zhì)廢棄物“吃干榨凈”“變廢為寶”的高新技術(shù)，是資源綜合利用、零排放的典范。

吳永利建議，將生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項目列入財政部印發(fā)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，給予扶持。

“把農(nóng)林廢棄物作為免稅農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民享受免稅農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)優(yōu)惠政策，更大程度地調(diào)動他們收集農(nóng)林廢棄物的積極性。”袁愛平呼吁。

薛景霞建議，綠色債券、綠色金融應(yīng)多關(guān)注燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，并給予積極支持。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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