能源區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀及應用分析研究報告

 

區(qū)塊鏈技術作為“比特幣”的底層技術，自2009年以來，隨“比特幣”在全球范圍內興起，逐步走進人們的視野。iiMedia Research發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2009年至2019年8月，全球區(qū)塊鏈產業(yè)累計投融資規(guī)模為103.69億美元。全球各國推動的區(qū)塊鏈項目數(shù)量達154項，主要應用于金融業(yè)、政府檔案、數(shù)字資產管理、投票等領域，其中政府項目數(shù)量較多的前三個國家分別是荷蘭、韓國和美國。

 

目前，世界各國政府、產業(yè)界和學術界都高度關注區(qū)塊鏈的應用發(fā)展，相關的技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，已經有越來越多的國家和地區(qū)將區(qū)塊鏈作為戰(zhàn)略發(fā)展方向。其中，歐盟相對較為積極，于2018年2月成立歐洲區(qū)塊鏈觀察論壇，該論壇主要職責包括：政策確定、產學研聯(lián)動、跨國境BaaS（Blockchain as a Service）服務構建、標準開源制定等，并且通過Horizon 2020創(chuàng)新項目投入500萬歐元作為區(qū)塊鏈研發(fā)基金，預計2018～2020年的3年間區(qū)塊鏈方面投資將達到3.4億歐元。

 

澳大利亞聯(lián)邦政府已在區(qū)塊鏈技術上進行了大量投資，包括在2018～2019財年向數(shù)字創(chuàng)新機構投資70萬美元，用于研究在政府支付方面使用區(qū)塊鏈的益處。2019年3月，澳大利亞宣布了一項國家區(qū)塊鏈路線圖戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略側重于各種政策領域，包括監(jiān)管、技術和能力建設，以及創(chuàng)新、投資、國際競爭力和合作。澳大利亞政府認為，諸如國家區(qū)塊鏈路線圖之類的政策可以幫助該國成為新興區(qū)塊鏈行業(yè)的全球領導者。

 

英國政府在現(xiàn)階段的區(qū)塊鏈創(chuàng)新競賽中處于突出的領先地位，其諸多創(chuàng)新舉措為其他國家區(qū)塊鏈領域的政策制定與研究提供了重要參考。2016年1月，英國政府發(fā)布《分布式賬本技術：超越區(qū)塊鏈》白皮書，第一次立足國家層面對區(qū)塊鏈技術的發(fā)展進行全面分析并給出研究建議。英國金融行為監(jiān)管局（FCA）早在2015年11月就發(fā)布了《監(jiān)管沙盒》指引文件，首次提出監(jiān)管沙盒的核心意義與具體實施要求，為區(qū)塊鏈等金融科技企業(yè)在監(jiān)管政策不確定的情況下提供了一個安全創(chuàng)新的環(huán)境。FCA至今已完成共三批測試招募，正式進入測試環(huán)境的企業(yè)中區(qū)塊鏈方向的超過半數(shù)。德國、巴西等國也在嘗試利用沙盒探索區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管和應用。

 

在美國，由于各州政策不一，雖然區(qū)塊鏈在美國初創(chuàng)企業(yè)中仍是熱潮，但產業(yè)政策推動一直較慢。

 

日本政府在區(qū)塊鏈技術的研究和控制方面持更加積極且審慎的態(tài)度。日本正在國家層面積極制定法律，并進一步規(guī)范大型金融、物流和商業(yè)部門，以實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術和數(shù)字貨幣的早日應用。

 

區(qū)塊鏈技術日益受到我國政府的重視，政府陸續(xù)出臺許多政策推進區(qū)塊鏈技術的發(fā)展及應用，但整體看，國內區(qū)塊鏈的應用探索尚處于早期研究階段。國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能、機器深度學習等新技術，成為國家布局重點。中國人民銀行印發(fā)《中國金融業(yè)信息技術“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出積極推進區(qū)塊鏈、人工智能等新技術應用研究，并組織進行國家數(shù)字貨幣的試點。2016年10月，工信部發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術和應用發(fā)展白皮書》，這是我國政府首個落地的區(qū)塊鏈官方指導文件。

 

在區(qū)塊鏈技術寫入“十三五”規(guī)劃之后，我國各地政府積極推動區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，紛紛成立區(qū)塊鏈實驗地、研究院。目前，深圳、杭州、廣州、貴陽等地都在積極建立區(qū)塊鏈發(fā)展專區(qū)，給予特別扶持政策。其中，廣州在2017年12月正式發(fā)布廣州區(qū)塊鏈10條策略，在黃浦區(qū)和開發(fā)區(qū)打造區(qū)塊鏈企業(yè)技術創(chuàng)新區(qū)。深圳在2018年3月由深圳市經濟貿易和信息化委員會發(fā)布《市經貿信息委關于組織實施深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)新一代信息技術信息安全轉型2018年第二批扶持計劃的通知》，區(qū)塊鏈在扶持方向之列，這是繼廣州、貴陽、青島、杭州之后，國內第5個地方政府出臺關于區(qū)塊鏈的扶持政策。