韓國(guó)碳排放交易制度的主要內(nèi)容匯總分析

 

為維護(hù)韓國(guó)碳排放交易市場(chǎng)秩序，針對(duì)碳排放交易市場(chǎng)價(jià)格操縱、秘密信息利用以及其他虛假或者欺詐性交易的一般禁止和損害賠償?shù)葐?wèn)題，準(zhǔn)用韓國(guó)《金融投資服務(wù)和資本市場(chǎng)法》第176 條第1 款至第3 款、第177 條（限于違反第176 條第1 款至第3 款的情形）至179 條、第383 條第1 款和第2 款的規(guī)定，但需將上述有關(guān)規(guī)定中“列明的證券或者交易衍生品”理解為“排放配額”、將“電子證券經(jīng)紀(jì)公司”理解為“配額交易經(jīng)紀(jì)公司”、將“轉(zhuǎn)讓（exchange）”理解為“排放配額轉(zhuǎn)讓（exchange）”、將“金融投資公司與金融投資領(lǐng)域的其他機(jī)構(gòu)”理解為“排放配額交易所成員”。

 

在發(fā)生下列情形時(shí)，有權(quán)機(jī)關(guān)可以采取市場(chǎng)穩(wěn)定性措施以實(shí)現(xiàn)碳排放交易市場(chǎng)的穩(wěn)定：

 

第一，如果配額價(jià)格連續(xù)6 個(gè)月高于過(guò)去兩年期間的平均配額價(jià)格，且達(dá)到總統(tǒng)法令規(guī)定的一定比例；第二，由于市場(chǎng)對(duì)配額的需求急劇增加或者由于總統(tǒng)法令規(guī)定的其他原因，導(dǎo)致配額交易量在短期內(nèi)明顯增加；第三，為保證碳排放交易市場(chǎng)秩序和保護(hù)公共利益，總統(tǒng)法令認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)穩(wěn)定性措施的情形。并且，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列順序采取碳排放交易市場(chǎng)穩(wěn)定性措施：一是，將有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《溫室氣體排放配額分配與交易法》第18 條所進(jìn)行的配額儲(chǔ)備中不超過(guò)25%的部分投放市場(chǎng)；二是，通過(guò)總統(tǒng)法令為配額持有人設(shè)定配額持有的最高或者最低限制；三是，總統(tǒng)法令規(guī)定的、在國(guó)際上可以接受的其他措施，包括修改配額借用的限制、抵消信用使用方面的限制以及設(shè)定臨時(shí)性最低或者最高配額價(jià)格限制等。（五）碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核證在每一個(gè)履約年度內(nèi)，被監(jiān)管實(shí)體應(yīng)當(dāng)按照溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核證體系的要求，就其在該年度所排放的溫室氣體編制排放報(bào)告，并在該履約年度結(jié)束后3 個(gè)月內(nèi)提交有權(quán)機(jī)關(guān)。溫室氣體排放年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：排放設(shè)施的類型，生產(chǎn)和加工過(guò)程中使用燃料的數(shù)量以及生產(chǎn)水平；每一排放設(shè)施所排放的溫室氣體的數(shù)量和類型，某一正在排放溫室氣體的設(shè)施的型號(hào)、類型以及運(yùn)行頻率；使用、生產(chǎn)或者銷售的能源的類型或者數(shù)量，所使用的燃料的構(gòu)成，使用或者生產(chǎn)能源的設(shè)施的型號(hào)、類型以及運(yùn)行頻率；通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)施以排放活動(dòng)而測(cè)量的溫室氣體排放的型號(hào)、類型和數(shù)量；通過(guò)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品而測(cè)量得到的溫室氣體排放的數(shù)量和所使用的能源的數(shù)量（僅在使用基準(zhǔn)線法向相關(guān)設(shè)施分配配額的）；被捕獲的溫室氣體的類型和數(shù)量；某一領(lǐng)域測(cè)量和計(jì)算溫室氣體排放的方法學(xué)；排放報(bào)告的質(zhì)量控制程序；捕獲或者移除的溫室氣體排放的實(shí)際數(shù)量；收集活動(dòng)數(shù)據(jù)和決定參數(shù)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

 

有權(quán)機(jī)關(guān)在收到被監(jiān)管實(shí)體提交溫室氣體排放年度報(bào)告之后，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估該報(bào)告的完整性之后就該被監(jiān)管實(shí)體所實(shí)際排放的溫室氣體數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。如果被監(jiān)管實(shí)體未能依法提交報(bào)告，那么該有權(quán)機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行事實(shí)調(diào)查之后，可以按照總統(tǒng)法令中規(guī)定的指導(dǎo)規(guī)范主動(dòng)確認(rèn)該被監(jiān)管實(shí)體的溫室氣體排放量。在該有關(guān)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)被監(jiān)管實(shí)體實(shí)際的溫室氣體排放量之后，應(yīng)當(dāng)盡快將確認(rèn)后的排放量通知被監(jiān)管實(shí)體，并且在履約年度結(jié)束之日起5 個(gè)月內(nèi)將所確認(rèn)的詳細(xì)內(nèi)容記錄在排放配額登記簿上。為核實(shí)有關(guān)因素、確定被監(jiān)管實(shí)體有關(guān)下列事項(xiàng)的請(qǐng)求的合理性或者處理與之相關(guān)的事項(xiàng)，有權(quán)機(jī)關(guān)可以要求被監(jiān)管實(shí)體提交報(bào)告或者數(shù)據(jù)，或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者事實(shí)調(diào)查，即配額分配、已經(jīng)分配配額的調(diào)整、已經(jīng)分配配額的回收、排放數(shù)量的報(bào)告與核證、排放數(shù)量的確定以及來(lái)自外部減排項(xiàng)目的溫室氣體減排量的確定。