作為體量最大、電力行業(yè)排放占比也較高的試點(diǎn),對(duì)剩余配額的處理是廣東由試點(diǎn)向全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡所面臨的較大挑戰(zhàn)。剩余配額是指企業(yè)獲得的配額和實(shí)際排放量的差額部分。剩余配額中有相當(dāng)一部分是企業(yè)付出成本獲得的,例如采取減排措施、購(gòu)買(mǎi)
CCER、參與市場(chǎng)交易,這些行為對(duì)支持我國(guó)減排、自愿減排機(jī)制的發(fā)展,乃至我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際承諾,都發(fā)揮了積極的作用。若電力行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)后,試點(diǎn)階段的剩余配額不能結(jié)轉(zhuǎn)為全國(guó)碳市場(chǎng)配額,企業(yè)可能會(huì)在試點(diǎn)拋售剩余配額,從而引發(fā)試點(diǎn)碳價(jià)普遍而且大幅下降,對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)外形象有不利影響,碳市場(chǎng)作為區(qū)域減排政策工具的效果也會(huì)大幅削弱。因此,在配合國(guó)家研究試點(diǎn)平穩(wěn)銜接方案之外,廣東也持續(xù)收緊配額分配,降低未來(lái)的銜接風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)強(qiáng)化配額收緊的市場(chǎng)預(yù)期,為廣東碳市場(chǎng)碳價(jià)提供支撐。
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